刘晓玉

（中共河南省委党校哲学教研部，河南郑州 450000）

民生视野下的群众路线与县域治理

刘晓玉

（中共河南省委党校哲学教研部，河南郑州 450000）

县级行政在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县域治理关系到“四个全面”战略布局和新发展理念的贯彻落实。群众路线是党的根本工作路线，群众路线运用得如何直接关系到县域治理的成效。

民生视野；县域治理；群众路线

一、县域治理中践行群众路线的重要性

有利于推动县域经济社会协调发展。群众路线是党的根本工作路线，践行党的群众路线对于加强基层党组织建设、强化领导干部与基层群众的联系、转变工作作风、促进县域经济社会发展起着重要作用。

有利于维护社会稳定。司马迁在《史记》中写道：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。虽然县政不是最小的基层政权，但是无论从政治完整性还是经济完整性而言，县政是实质上的完整的基层政权，说县委是中共执政兴国的“一线指挥部”形象而贴切，县治在国家治理中居于重要地位。习近平总书记在上世纪90年代初就指出，“县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危”。在会见102位全国优秀县委书记时又说，在中共的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。我国正处在现代化的转型时期，各种观念、利益交错复杂，在基层表现得更加明显，基层群众对生活方式、生活条件改善的需求越来越强烈。……