曹 殊 王晋林

（甘肃省委党校党史党建教研部，甘肃兰州 730070）

民政与社会工作

陕甘宁边区对抗日军人及抗属的优待抚恤述评

曹 殊 王晋林

（甘肃省委党校党史党建教研部，甘肃兰州 730070）

抗战时期陕甘宁边区政府在社会建设中，从边区对抗日军人和抗属实施优待抚恤工作的实际出发，制定和实施了一系列适合边区战时实际的优待抚恤政策，取得了显著成效。边区对抗属和退伍残废军人的优待抚恤，是中国共产党新民主主义理论在陕甘宁边区的具体实施，是在促进边区社会建设中的成功实践。

抗战时期；边区政府；抗日军人；抗属；优待抚恤

抗战时期边区政府坚持执政为民的理念，在优抗优属工作中从边区经济社会发展的实际出发，对退伍残废军人和抗属的优抚政策的实施，以物质保障和精神安慰为出发点，以保障和提高他们的生活为目的，以促进边区全社会对他们尊重、爱护和帮助为目标，受到了边区广大人民群众的积极响应和拥护，优抚工作取得了显著成效，为促进边区社会建设的发展做出了贡献。

一、边区政府对抗日军人和军烈属优抚政策的制定

1937年7月，全民族抗战全面爆发，陕甘宁边区不仅是中共中央的所在地，也是领导各敌后抗日根据地坚持抗战的中心和总后方。在中共中央和中央西北局的领导下，陕甘宁边区政府在组织和领导边区人民进行政治、经济、军事、文化、社会等建设的同时，还始终将优待抗日将士、抗日军人家属和安置抚恤残废军人、退伍军人以及老弱病残抗日将士等工作放在十分重要的位置，明确指出在边区“抚恤和优待牺牲战士和残废战士，是每个人民和政府的责任”。……