湖南省邵阳市中医医院 徐安

新形势下医院预算管理存在的问题与分析

湖南省邵阳市中医医院 徐安

一、新形式下的医院预算管理背景

国务院在2009年3月份出台的“关于深化医药卫生体制改革的意见”代表了新一轮医疗体制改革正式开始。紧随着2010年12月28日财政部与卫生部联合发布“关于印发《医院财务制度》的通知”，第十条制度规定：医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。随着国务院2014年10月8日发布“关于深化预算管理制度改革的决定”和2015年1月1日《中华人民共和国预算法》的实行，对预算管理制度改进提出了更高的要求。2015年国务院办公厅和国家卫计委分别下发了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和《公立医院预决算报告制度暂行规定》，又一次着重提出医院预算管理。

二、当下医院预算管理的问题

(一)预算缺乏全局思想意识

多数医院都是由各个科室结合自身特点与发展计划对收支情况进行总结并报告医院财务，年度的收支预算基本由财务部门汇总后形成。因为各科室的年度收支预算仅仅只是根据自身科室具体情况制定，并未站在整个医院全局、战略规划发展的角度出发，财务部门也仅仅是将数据进行汇总堆砌，并没有采用合理、科学的预算编制方法，导致有关信息碎片化严重。如果用这种方式编制预算将会和医院战略管理脱节，无法满足医院发展目标与工作计划需求，对医院日常的经营管理也起不到其建设性作用。……