滨州市财政局 马莹

关于完善预算调整制度的几点思考

滨州市财政局 马莹

预算调整是政府预算整体的重要组成部分。我国现行《预算法》对预算调整政策和运行规则进行了统一，有效地规范了预算调整行为，但也存在一些问题和不足。本文通过对预算调整的分析，提出对进一步修改完善的建议，以推动建立全面规范、公开透明的预算体系。

预算调整 预算法 不足 完善

一、预算调整的概念、种类及调整方式

所谓的预算调整就是，为了确保收支平衡关系，结合实际需求调整政府预算的行为，其中的政府预算是指已经通过国家权力机构批准的预算。预算调整在政府预算中发挥非常重要的作用。根据调整对象和规模的不同，我们可以把预算调整分成两类，一类是全面调整，一类是局部调整。前者主要是针对已经批准的政府预算进行相应的调整达到收支平衡，从而使原批准的预算总收支发生变化的调整行为。局部调整是指在不改变预算收支总额的情况下，预算科目之间发生的预算资金的划转和调剂使用的行为。

我国的政府预算调整主要有以下方式：第一是采用科目流用的方式进行预算调整，这种方式能够在按时完成建设规划的基础上保证预算不超支，主要是通过调整预算支出科目实现预算资金的再分配。第二是追加追减的调整方式，主要是通过调整原有预算收支金额来实现预算收支平衡，它直接关系到财政收支平衡的落实。……