罗 青

(云南民族大学云南省民族研究所，云南 昆明 650031)

跨界民族地区是一个较为特殊的管辖区域，对于维护我国边疆稳定、国土安全、社会和谐具有十分重要的战略意义。加快跨界民族地区教育的发展，不仅是我国民族教育事业的重要任务之一，也是维护国家统一和边境安定的重要保障。云南特殊的地理环境和民族文化多元的特点决定了跨界民族教育和少数民族教育在云南教育体系中的重要地位，是云南边境教育的重要组成部分。

位于滇西南地区的临沧市，其辖区内有镇康县、耿马傣族佤族自治县(以下简称耿马县)、沧源佤族自治县(以下简称沧源县)与缅甸接壤，陆地边境线长290.791公里，在沿线一带有多个少数民族跨界而居、交错杂居，是中缅两国经济、贸易、教育、文化的交融地，形成了独特的边境地域文化。全市共有3个国家级口岸，17条边境通道，13个边民互市点，5条通缅公路[1](P1)，是昆明通往南亚、东南亚的陆路通道之一。

由于历史、地理环境等因素，临沧市中缅边境地区经济社会发展长期滞后，民族问题复杂，基础教育薄弱，城乡教育发展水平不均衡。如何提高跨界民族地区的教育发展，一直是当地政府关注并着力解决的问题。针对目前边境教育存在的诸多问题，笔者于2017年8月13日前往临沧边境地区，对当地跨界民族基础教育、义务教育均衡发展及乡村教师需求等情况展开调研。实地走访边境中小学共10所，共召开三次座谈会，请当地县政府领导，教育、文化、边境管理部门负责人以及跨界学校师生代表各3人参加，还前往各县志办查阅《年鉴》及相关资料。……