李永强

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

2017年暑假期间，我校组织123名师生志愿者赴怀化市沅陵县开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动。本人作为志愿者，带领两位学生在沅陵县借母溪乡走访调研了15天。在当地我们通过村干部陪同入户访问，田间地头拉家常，去当地集市赶集访谈等方式开展调研。共入户87户，完成调查问卷数量81份，查阅贫困户档案300多份，对当地的精准扶贫政策执行情况有了基本了解，对国家如何深入推进精准扶贫政策进行了思考。

一、调研对象基本情况

我们此行调研了沅陵县借母溪乡借母溪村、两岔溪村和管山村三个村。

1.借母溪村。2016年5月由原洪水坪村、学宗溪村、借母溪村、叶口村合并而成，辖42个村民小组，总户数847户，现有人口3313人，以土家族、汉族、苗族为主。全村共有贫困户357户，贫困户人数1428人，2017年预计脱贫户218户，脱贫人数872人。

2.两岔溪村。辖13个村名小组、共计264户，人口954人。2015年农民人均纯收入为2150元，村集体经济无收入。2015年末全村贫困户103户314人，其中残疾人37人，孤寡老人4人，无房（危房）5户，缺乏劳动力农户15户，因长期患病致贫农户12户。

3.管山村。2016年6月由原管山村和原石碑村合并而成，辖14个村民小组，总户数356户，现有人口1206人，以土家族、汉族、苗族为主。现有五保户16户，低保户55户120人。2016年底全村贫困发生率8.9%，村集体经济收入主要来源是村集体生态公益林补贴1.9万元。

二、贫困村存在的问题

1.基本生活条件欠缺

（1）沅陵县公路已经村村通，但许多高山上的村民小组没有通公路或只是简易公路。……