刘玉勉

（合肥市行政学院，安徽合肥230000）

“互联网+”出行方式，契合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，使公众体验到了“共享经济”带来的成本降低与生活便利，随着越来越多的出行者倾向于选择使用“互联网+”出行方式，一旦人数量扩大、范围拓广，就很可能涉及到公共秩序的规范管理，值得学界与实务界共同关注。

一、“互联网+”出行方式的发展趋势

“互联网+”出行方式，是指依托互联网技术，通过网络平台实现出行者与车辆的交互对接，出行者支付相应费用的出行方式。2012年6月，“滴滴打车”的前身北京小桔科技有限公司成立，开启了我国“互联网+”出行方式的序幕。“滴滴打车”以网络平台的形式为传统民事法律关系中的有偿拼车、租车代驾等行为搭建载体，开启了“互联网+”出行的新型交通运输模式。2016年，“共享单车”、“共享新能源汽车”等陆续登陆市场，“互联网+”出行方式不断增多，也完成了从初期试探到渐成规模的发展转型。从发展趋势上来看，“互联网+”出行方式呈现以下特点：第一，出行方式多元。“网络预约出租汽车”、“互联网拼车”、“互联网租赁自行车”、“互联网租赁新能源汽车”均已在落地市场，为公众运用“互联网+”方式实现“最后一公里”出行提供了多种选择。第二，运营主体多元。“互联网+”出行方式的运营主体既有立足于公益性的国有投资主体，也有立足于盈利性的社会投资主体；既有覆盖各地的全国性运营品牌，也有集聚地方优势的区域性品牌。第三，运营模式多元。……