●冀慧峰

着力做好三个转变 提升专员办调查研究质效

●冀慧峰

开展政策调研是专员办开展预算监管工作的一个重要方式，也是财政部党组提出的“监管方式和职能向加强政策研究拓展”的转型要求，理应成为专员办开展预算监管工作的一个重要抓手。在财税体制改革和专员办转型向纵深推进的2017年，我们认为，要开展好各项调研工作，进一步发挥专员办的就地就近优势，提升监管成效必须要做好三个转变。

一是由问题型调研向研究型调研转变。正如专员办在工作转型过程中要求的，工作方式要从监督查处问题向强化管理、完善机制方向转变一样，调研工作也要从单纯地查找、罗列问题向挖掘问题成因、提出政策建议等研究型调研转变。这就要求我们，一方面，要摒弃惰性思维，在开展调研过程中，我们不能简单地将调研理解为一个检查报告或者处理决定的另一个版本，仅成文了事，而是要紧密结合问题，将造成此问题的政策性、地域性、制度性以及具体操作层面等的原因尽可能地查找出来；另一方面，要主动分析研究，在对策建议方面大做文章，主动适应转型工作的要求，把作为预算监管主体的专员办真正摆进去，通过理顺自己既作为监管一线的“第一人称”，又作为中央权力部门和政策制度执行者之间的“第三人称”的关系，平衡好调研建议的科学性、有效性和针对性，确保形成有价值的调研成果。

二是由单一型调研向复合型调研转变。……