●易国安 吕 鹏

认真开展绩效评价 确保强农惠农政策落地生根
——基于2016年度J省农作物秸秆综合利用试点的分析

●易国安 吕 鹏

开展农作物秸秆综合利用，对于节约利用资源、提高农业效益、防治大气污染具有重要意义和作用。近年来，J省始终坚持把秸秆综合利用作为发展现代农业、防治大气污染、促进生态文明建设的一项重要任务，统筹规划，强化扶持，创新机制，多措并举，大力推进秸秆机械化还田，积极拓展秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等多种利用方式，加快构建综合利用长效机制。本文结合2016年度J省农作物秸秆综合利用试点实施情况，对当前农作物秸秆综合利用试点政策中存在的问题和不足进行了分析，有针对性地提出了加大涉农资金整合、加强部门协调配合和完善试点政策的建议。

绩效评价 农作物秸秆 资金效益

我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。改革开放以来，随着科学技术的发展，在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收,随之而来的是，农作物秸秆产生量逐年增多,秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。2016年以来，J省作为农业部和财政部全国农作物秸秆综合利用试点省（自治区），始终坚持以绿色生态为导向，以秸……