◎ 王陈伟 卢向虎

国家级新区发展总部经济的扶持政策比较

◎ 王陈伟 卢向虎

总部经济是国家级新区竞相培育发展的一种新型经济形态，也是衡量新区区域竞争力的重要指标。以国家级新区总部经济扶持政策为研究对象，重点梳理分析了上海浦东、天津滨海、重庆两江等8个国家级新区扶持总部经济发展的具体政策，总结了新区在总部经济发展扶持政策的通行做法和基本规律，并在此基础上提出新区应加强总部经济规划、总部经济中央商务区建设以及加大优惠扶持政策力度等相关对策建议。

国家级新区 总部经济 扶持政策 比较分析

总部经济是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。

总部经济是伴随着中央商务区(CBD)的出现而出现的一种经济模式，如：美国纽约曼哈顿CBD，银行、保险公司、交易所及大公司总部云集，全球500强企业中46家总部设在此地。日本新宿CBD，政府机关、大公司总部、全国性的经济管理机构高度集中。北京CBD总部企业数量达到260家；郑州郑东新区CBD总部企业数量达到122家；重庆解放碑CBD总部企业数量达到101家；广州天河CBD总部企业数量达到96家。从1992年设立上海浦东新区开始，国务院现已批准设立了18个国家级新区。……