◎ 卢文刚 王雅萱 古国伟 傅基虎 刘 沛

城市应急管理改革创新：佛山市的实践、挑战与策略选择

◎ 卢文刚 王雅萱 古国伟 傅基虎 刘 沛

在深入调研的基础上，总结了“十二五”期间佛山市应急安全管理工作的实践探索和取得的成效，剖析存在的主要问题；在分析“十三五”时期面临形势基础上，对佛山市“十三五”期间加快城市应急体系现代化建设，全面提升城市应急能力提出相应的政策措施建议。

应急管理 应急体系 应急能力 “十三五”规划 佛山

“十二五”期间，佛山市在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各区、各部门紧紧围绕应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标要求，加大创新力度、加强资源整合、强化精细管理、夯实基层基础，全面提升应急能力水平，应急管理综合实力稳步提升，较好地完成了“十二五”规划的工作目标。“十三五”期间，佛山应根据《中华人民共和国突发事件应对法》《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关法律法规和佛山市实际, 深入剖析佛山市应急管理工作的发展现状、面临形势与挑战及存在问题，系统阐明建设目标和措施，以全面加强应急体系现代化建设提升应急能力现代化水平，为佛山市率先全面建成高水平小康社会提供有力的公共安全和应急保障。

一、“十二五”时期应急管理的实践探索

（一）应急体制建设不断完善

市直各部门在应急法制建设上狠下功夫、不断完善针对性的应急管理法规体系。……