■ 周德禄

创新驱动发展目标导向下的人才问题及对策

■ 周德禄

实施创新驱动发展战略是大势所趋，创新发展新常态需要创新的人才。做好人才队伍建设，必须尊重人才发展规律，发现人才队伍建设的主要问题并积极应对。文章通过梳理学界关于创新与人力资本发展的理论脉络，对我国当前人才队伍建设的问题进行了分析，发现当前我国在人才队伍建设方面存在着人才政策碎片化、市场化刺激不足、社会参与能力不强等问题，建议政府、市场、社会协同推进，积极建立有利于实现创新发展的人才工作机制。

创新驱动；人才；人力资本；人才政策

21世纪以来，受人口、资源、环境等多重因素倒逼影响，我国依靠创新发展的路径需求日益凸显，依靠创新发展的新常态日渐养成。党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。面对十八大提出的建设创新型国家的战略要求，我们必须冷静地分析我国在人才建设方面存在的问题与不足，只有积极推动人才队伍建设改革，才有可能不断壮大创新人才队伍，才有信心不断推进和提升我国的自主创新能力，我国才能朝着建设创新型国家的战略目标不断迈进。

一、创新发展与人才的几个基本理论关系

工业革命之后，人们已经深切感受到了创新对经济社会发展的重要意义。随着工业化进程的不断加快，伴随科技与产业发展的不断融合，人们对人才的认识已经远远超越了传统劳动价值理论的基本范畴。……