摘 要：企业持续发展离不开先进的管理制度，铁路作为特殊企业，承担着重要的交通责任，满足着人们出行交通的需求，只有全面保证铁路管理稳定，才能有效提升运营能力。铁路员工稳定是重要的影响因素，企业每年都会有相当一部分员工退休，如何有效保证他们的利益，则成为当前铁路企业需要解决的实际问题。文章主要以哈尔滨铁路局为例，通过实际工作当中出现的年金制问题，进一步探讨发展沿革路径、影响因素等，同时，提出规避和完善管理的措施与方法。

关键词：铁路；年金；思考

我国体制机制改革创新不断向深水区迈进，铁路改革也已经取得了长足了进步，在创新机制建设方面，有了全新的属性，铁路内部体制机制已经与传统意义上的运行方式有所不同，除了技术领域革新创新之外，在制度建设、人员管控、绩效福利等方面均出现了大的变化，铁路改革一直就没有停止过。随着铁路并轨地方管辖，铁路各方面的管理已经与市场接轨，特别是在我国社会保障体系不断健全的情况下，铁路也已经向这方面探索了，管理理念进入企业，成为企业得以顺利发展的法定级利器，企业年金在养老保险领域起着非常重要的作用，成为公众共识和利益热点。在这个方面，铁路领域介入晚、起步慢，整体来看，还处于趋与探索的初级阶段，发展还不十分成熟，补充效果尚未显现。哈尔滨铁路局是我国最早建立起来了百年老局，铁路局人员结构复杂，铁路改革后，也介入了企业年金制创改，自2009年引进并铺开，还没有起到明显效果，只有全面发挥年金制在企业管理中的作用，才能发挥出年金应有功能。

1 发展年金制的重要意义

我国对养老保险非常重视，自党的十六届三中全会鼓励有条件的企业建立补充养老保险讲话后，国务院进一步完善了基本养老保险制度，把年金当成一块重要的内容加以阐述，社会各界积极响应与参与，快速推进年金建立，确保了企业员工根本利益，年金制的发展，对社会发展、企业员工均有着重要的意义。

1.1 年金制是社会补充养老保险重要组成

我国社会建设与经济发展，离不开广大企业员工的努力，只有充分保证他们的根本利益，才能促进社会健康发展，形成良性循环，保证了社会生产力的可持续发展。企业年金是保证社会进步的前提，发展年金能够从多侧面、多层次促进社会保障制度不断趋于完善。对于我们这个已经进入老龄化国家行列的社会，已經出现了非常严峻的养老保险缺口，这对稳定企业员工来讲，无疑是不足的，要想实现社会的稳定发展，则需要大力满足员工退休保险的需求，所以，建立并进一步推广企业年金制，能够从根本上解决养老保险不足的问题，并能使社会保险得到充分的补充。

1.2 发展企业年金是建立现代企业制度的根本需要

市场经济快速发展，对各行业建设起到了根本的促进作用，企业要想发展，则需要不断引进创新型人才，使企业走在市场前列。现代化社会人才竞争已经到了越来越激烈的程度，企业要想在激烈复杂的市场中获得更高利润，则需要不断强化凝聚力和自主创新力，人才则是基础，在职有效高额报酬是吸引人才的重要条件，同时退休后的待遇也能够从长效机制上稳定人才，确保人才长期服务企业，推进企业快速发展，实现企业现代化管理目标。

1.3 发展企业年金可以积累资金支持全局发展

通过梯次管理的办法，建立良好的年金阶梯，因为从全局角度看，老中青结合建立企业年金制以后，积累了较充足的资金储备，目前能够享受到年金的是已经退休员工，而年轻员工要在多年以后才能领取这类待遇，通过多年的积累，资金已经形成了一定的规模，要想使这部分资金盘活，则需要通过市场方式进行资本运作，使企业年金进入资本市场，形成良性健康发展，不但能够从经济上增加职工储蓄利益，同时也能促进全局投资需要，为全局经济建设提供服务。

2 影响年金发展的主要因素

年金制是多层次、多角度实现养老的一种途径，是保险制度中最主要的内容，今后必将是发展的主流，但是，当前发展并不乐观，在实际推行过程中，也遇到了梗阻问题，哈局作为试行企业，在年金制起步不久也出现了类似问题，主要的影响因素体现如下。

2.1 增值速度缓慢

虽然有一定的资金储备，但是市场投资不稳定，整体来看，年金基金投资方式单一，投资渠道不畅通，严重影响了下一步资金盘活需求，整体投资收益不大，受银行利率高低和市场周转的影响较大，使年金投资回报率偏离设想目标，通过市场运作得到的投资回报少，整体收益满足不了企业对年金保值增值的根本需要，影响了年金的推广与发展。

2.2 员工参与积极性不高

企业年金是长期投资基金，并非短期就能见到高额效益，受到通货膨胀率的影响，回报率过低，导致了员工年金基金购买热情不高，这是影响年金发展的根本因素，在年金推广中不容忽视。从财务测算中，我们能够看到，有限的年金在市场中，还存在投资隐形亏损的问题，使人看不到未来发展方向，严重影响了员工对年金制参与主动性和积极性，不利于年金的下一步发展。

2.3 货币需求大于福利需求

年金是另一种形式的福利待遇，是隐性的货币，员工看不到摸不着，极大的制约了员工对年金投资的热情与积极性。员工对货币的需求量高于对福利的热情，宁可把这种福利体现到工资中，也不愿意进入年金制系列，这就严重制约了年金制推广与发展。

3 企业年金管理风险及对策

只有全面考量企业年金管理风险，才能通过分类进行管理，形成对应政策，确保年金制科学推进。

3.1 要最大限度减少委托代理风险

年金进入市场必然存在巨大的经营性风险，也就是说市场存在许多不确定因素，使年金在运行中或者升值，或者贬值，这种风险几率非常大，要想确保收益率，则需要在委托人与代理人之间制定一种排除风险的制约，形成收益安全保障。道德风险也对年金运作存在影响，需要通过一定约束做好控制。

3.2 减少投资管理风险

企业年金投资需要多渠道、多层面进行，形成一个多元化的投资去向，我局建立起了年金理事会，每年均对风险进行评估，正确认识市场风险，减少投资亏损。年金投资目标、原则、政策和宏观经济环境由理事会调控，保证了投资的稳定性。为保证年金理事会人员优化，每年不断进行培训与考核，聘请外部专业人士参与，提高年金理事会投资决策专业化水平与能力。

3.3 设立养老金投资账户

通过流动户的设立，进一步降低流动性风险损失，保证了分期支付的实行。对于一些部门分期支付方式有一定的困难，根据不同单位具体情况，针对性的设立专门养老金投资账户，鼓励广大员工在退休时拿出部分数额年金基金继续运营，使资金更加稳定，避免了流动性风险的存在。

4 建立和完善年金考评机制

完善年金考评机制是保证年金管理科学的有效手段，是实现年金健康发展不可缺少的重要环节。

4.1 建立规范统一的年金信息平台

通过真实可靠的数据，全面做好年金统计，形成制度约束，确保我局企业年金基金数据每笔交易日结日清，对相关数据能够一目了然，做到快速查询与管理，通过对数据的分析与测算，找到经营中存在的风险点，通过方法进行化解保证筹资活动、投资流程、风险收益、收益分配、关联交易更加科学，让企业与员工获得一定的知情权。

4.2 优化控制建立托管监督制度

面对账户管理人和托管人合一的具体运作情况，年金理事会要有全面的监管，对相关重要信息严格管理，完善组织框架及业务流程，形成互相制衡机制，保证年金基金安全运营。借外部机构专业力量，定期或不定期对全局年金运行情况审计，公布结果。

5 结束语

企业年金是现代薪酬福利制度的重要改革，通过市场检验是一种成熟的养老方式，得到了企业和员工重视，只有全面预防风险，科学进行管理，才能全面发挥出年金制优势，维护广大员工根本利益，推动企业健康发展。

作者简介：相彩虹，牡丹江车务段劳动人事科经济师。