罗 丽 娅

(华中科技大学 社会学院，湖北 武汉 430074)

社区养老院专业服务能力面临的发展困境及其提升路径
——基于武汉市的实证研究

罗 丽 娅

(华中科技大学 社会学院，湖北 武汉 430074)

社区养老院作为武汉市实现社区养老与机构养老协同发展的创新之举，其出现的时间较短，旨在解决城镇社区中低收入的失能、半失能老人的养老服务问题。在政策推动的过程中，社区养老院对促进养老服务的公平化发展发挥了一定的作用，但就其专业服务能力而言，仍面临着服务理念滞后、服务资源供给能力不足、服务人员的专业化缺失以及服务行为缺乏规范性的评估机制与制度保障等现实困境。应该分别从优化服务理念、提升服务技能与规范服务行为层面采取措施，以有效地促进社区养老院专业服务能力的提升。

社区养老院；专业服务能力；发展困境

一、问题的提出

在我国老龄化加速和失能化突出的背景下，社区养老备受瞩目，各地政府也都把社区养老作为重点民生项目予以积极推行，诸如上海、成都、宁波等地都探索出了较为成熟的社区养老服务模式，为整个养老服务业的推进积累了经验[1]。社区养老院是在社区养老和社区照顾的概念基础之上提出，它是指为社区老年人就近提供集中居住、生活照料、康复护理和托管服务的非营利性、养护型中小养老机构。一方面致力于优先解决那些失能、半失能中高龄老人的无人照料问题，另一方面考虑到基于对家庭观念的重视，实现老人在自己熟悉的小区环境中进行养老，这样既方便子女前来看望，又可满足老人对于家庭的依赖，实现社区养老和家庭养老的最佳结合。……