钟莉

摘要：“营改增”是我国市场经济体制改革的产物，也是社会主义市场经济发展的必然趋势，还是调整我国经济结构的有利手段。通过“营改增”措施的实施和推行，我国企业的逐渐走上了快速发展的康庄大道。建筑企业作为我国市场经济中的主要群体，其受到“营改增”政策的影响是非常大的。为了能让建筑企业更加快速地适应“营改增”政策的调节作用，应该及时、有效地采取相应相应的改革措施，以保证企业能朝更好的方向发展。

关键词：营改增；建筑企业；发展；方向

“营改增”政策的实施是近年来税制改革的分水岭，也是我国政府市场经济结构调整的有力体现。建筑行业作为我国国民经济中的支柱行业，其对推动我国经济发展具有重要的作用。改革开放的深入和中国加入WTO的影响，国外企业对中国市场的经济冲击越来越大，企业要想在激烈的竞争中保命、留存，就必须依据我国宏观政策来调整自己的企业经营方针。在面对“营改增”这个国家宏观调控时，建筑企业需要予以积极的面对和迅速的调整、适应。积极地采取坚定自身企业生产成本的改革措施，改进企业内部的管理方式，在符合社会发展规律的前提下不断调整企业的发展方向。

一、“营改增”对建筑企业税务管理方面的影响

“營改增”政策实施后，建筑企业的税务管理影响因素会产生相应的变化。比如税率定额等，也新增了许多税收优惠项目，比如高新技术减免税、节能减排税等等。这些新增的优惠税务类目增大了企业会计人员的工作量，但在一定程度上降低了企业的运营成本，鼓励建筑企业进行创新和改革。正如政府期望的那样，不少建筑企业开始通过创新自身的建筑施工技术、提升企业内部的节能减排使用率，规范了建筑行业中的施工行为，也保证了地区环境与区域经济的和谐、统一发展。但是，这些优惠政策的实施也给部分建筑企业提供了偷税、避税的借口与方便途径。不少企业为了降低自身的企业负税，纷纷使用虚假报账、制作虚假会计核算报表的方式来提高自身企业的优惠力度，给税务机构管理建筑企业的税务行为增添了一定的难度。

另外，建筑企业的成本主要包括材料费、设备费、劳务费、管理费以及其他生产费用等构成因素，不是所有的建筑施工成本都能得到进项税额的抵扣，大部分建筑企业的生产成本都是大于进项税额抵扣数额的，至此导致了企业税务的增加。最开始“营改增”政策的设计理论，是想通过机械设备和建筑材料的票据抵扣来降低建筑企业的负税压力。但是，在现实生活中，由于建筑行业本身存在着无行业壁垒、管理方式粗放、施工技术较为落后的行业弊端，就使“营改增”税收设计理念得不到贯彻执落实，反而增加了建筑企业的税收压力，也使企业税收管理中的增值税票据管理工作比较的吃紧，企业的内控管理和项目管理的难度被人为提高。

二、“营改增”后建筑企业的发展方向

（一）加强员工“营改增”知识培训

员工作为企业存续的细胞，其是否能发挥出最大效益，对企业的发展具有直接的影响。在税务管理工作中同样如此，会计人员是否能精准的理解和领悟“营改增”政策推行的意义，对企业在“营改增”政策实施后可能出现的管理范围变更、税务内容更新能否及时做出应变，关系到企业在“营改增”后的发展潜力的大小。能让企业员工最大效益的发挥出自己的工作效能，在企业税务改革后积极地应对外部市场环境的转变和有序的改革企业财务管理措施，企业应该加强对员工国家政策方针指导思想的培训，积极组织“营改增”政策实施范围、内容的信息传递活动，以此强化会计人员对“营改增”政策推行的意义理解，和“营改增”政策信息的普及率。

另外，为了能提升会计人员对“营改增”措施落实的应变能力，全面、深度的提升员工的财务知识素养和会计操作能力，为建筑企业的发展提供一只高素质的财务管理团队。企业领导人应该在强化“营改增”知识培训的同时也要加强对会计员工的职业培训，积极运用信息化手段和计算机技术，依据当下“营改增”政策实施后的市场经济发展趋势，着重培养员工的职业规划能力和会计核算能力。

需要注意的时，由于“营改增”政策在我国市场经济中的不断推广和深入，市场经济存在着变幻莫测的转变。各种新型的会计核算方式、财务管理理论、企业管理模式和会计核算新思路对“营改增”的影响是不同的，产生的化学反应也是不一致的。因此，企业领导人应该积极地接受市场经济中“营改增”适用的影响信息，把握好“营改增”政策实施的最新动向，并将这些新知识、新信息融入到员工培训当中，以期达到企业“营改增”政策实施的快速应变。

（二）加强企业的风险管理

“营改增”政策实施后，让我国的市场经济变得愈发动荡起来，企业管理也面对着更大的经营风险。因此，在“营改增”政策实施后，建筑企业首先就要强化自身的风险管理，不断降低企业的成本风险、管理风险和投资风险，通过选择靠谱的合作方、改革自身的管理制度和规范企业合同、票据管理工作来强化自身的风险防控能力。

“营改增”作为税务体制革新的新产物，其政策制度的落实使企业发生比较复杂的调整变动和人事管理变革以及会计核算工作量的增加。建筑企业本来就具有会计核算量大、财务管理难度大等税收管理问题。“营改增”政策的落实让企业的税务的计税基础发生了改变，使会计人员的核算工作更为复杂，财务管理的工作量和工作压力也变得骤增。有些负税项目可以进行增值税的抵扣，有些项目则不可以，这就需要会计人员对可抵扣税收项目进行分类，会计人员出错的概率被人为地增加。因此，建筑企业应该仔细分析和评估自身企业税务管理制度的可行性，并依据“营改增”政策实施后企业的影响来调整自身的财务管理方向，改善自身的会计核算方法和管理制度。特别是要对建筑企业主要税务管理部分：材料费、人工费中可抵扣的增值税额、产品价值和劳务价格等影响企业成本管理的因素进行综合、全面地考虑。

其次，建筑企业还必须要挑选信誉高、企业资产能力强和风险抵抗能力高的合作企业，以此降低企业的投资风险。并引进专业法律人士对企业合作协议进行法律检测，以此避免为企业带来合作风险。另外，建筑企业还应从企业长远利益来出发，尽量不要选择规模较小、信誉不高的小型设备租赁公司，或购买建筑材料。以此保证建筑施工设备的正常运行和建筑材料的质量符合国家标准，减低建筑企业在施工中的成本风险。

最后，提升建筑企业的发票管理水平。发票管理作为企业财务管理中的核心，一直都是企业会计人员关注的重点。会计人员在熟练掌握建筑施工企业的财务管理特点之后，应该熟知发票购买、开具、认证和抵扣的操作准则，掌握发票丢失后的应对办法，深刻认识到开具虚假发票的法律后果，以此规范自身的发票管理行为。

（三）强化企业内控

“营改增”政策的实施让企业领导人开始认识到企业内部控制制度的重要性以及对企业发展的推动作用。随着“营改增”政策实施对企业运营的作用越来越大，对企业的影响范围越来越广，企业应该对自身现行的制度进行修订和完善，以此堵住企业发展中的制度漏洞，减少企业因管理风险而带来的成本损失。而企内部控制制度作为企业管理的关键点，其也应该是管理政策改革的重点。因此，企业领导人应该从财务视角去强化企业内部控制中的成本控制、风险控制、预算控制和绩效考核等，通过进一步的修订和完善，让企业财务管理工作更具有制度性和科学性。

三、结论

总之，“营改增”政策的实施对我国建筑企业产生了巨大的影响作用，这些作用有些是正面的，有些是负面的。存在即合理。“营改增”政策实施给我国建筑企业带来的不仅是挑战，更是机遇。建筑企业领导人更应该抓住这次机遇，不断的的调整企业的发展方向，不断的满足当下新形势下的发展需求，以此达到长久发展和、与社会和谐共存的发展目的。

参考文献：

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（作者单位：中石化宁波工程有限公司）