李吴平

摘 要：简要研究了上海城投公路投资（集团）有限公司的信息化规划情况，结合各子单位现有的信息化系统现状，科学设计集团的信息化系统，最终开发出了一套适合集团发展需要的综合信息管理系统。

关键词：信息系统；系统设计；信息化规划；核心竞争力

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.04.094

近年来，上海城投公路投资（集团）有限公司飞速发展，为了不断提高企业的核心竞争力，配合集团规模化发展，特引进了信息管理系统，其中包括办公OA系统、工程项目管理系统和运营养护系统等。由于缺乏集团信息化整体部署规划，集团的信息化存在严重的“信息孤岛”情况，快速的业务发展与信息化管理不适应。这一矛盾随着集团业务规模化的发展逐渐凸显出来。

随着集团内部精细化、规范化、信息化管理需求的日趋强烈，整合集团资源，提升集团的核心竞争力，重新构建一套适合集团发展需要的信息化管理系统迫在眉睫。

1 系统需求分析及工程概述

上海城投公路投资（集团）有限公司（以下简称“集团”）是上海城投（集团）有限公司的全资子公司。集团前身为上海城投路桥事业部，由路桥事业部所属公路投资、越江投资、长江隧桥、市政建设4家骨干企业整合而成。

集团成立之前，4家单位的信息化覆盖范围和水平参差不齐。公路集团的成立，从组织架构、业务流程、人员分配、机构职能等多方面调整，原有的各信息系统不能完全满足公路集团整体信息化的需求。在“十二五”期间，根据实际情况，有效评估和规划了集团信息系统的建设，将现有资源加以整合，使得新建系统支持路桥板块资源集中与延展，满足标准化集约化管理的需求。

2 集团综合信息管理系统的设计

2.1 整体框架

系统由基础数据平台、应用基础平台、应用系统和各类统一的信息门户构成，其中，数据平台和应用基础平台作为整个系统运行的支撑，及其与其他系统交换数据的基础，而应用系统则为各专业功能板块。除此之外，结合公众和分类用户对信息共享的需求，还提供不同层级、不同信息开放权限控制下的信息共享门户，比如，基于GIS地图的项目概览，基于单项目基本信息的项目门户，基于个人待处理事务及信息推送到综合办公门户，面向普通大众的企业信息门户。

应用系统及应用基础平台中实现部分为本次实现内容，数据平台结合后继需求及现状仅作基础性底层支撑准备。

2.2 系统建设目标

根据集团现有的信息化状况和将来的应用情况，建立一个面向路桥集团所有项目的一体化平台，以支持路桥板块的资源整合，规范管理流程，适应新的管理体制，满足标准化、集约化的管理需求，实用优先，实现跨组织的集团型路桥板块统一信息管理门户；支持资源整合，规范管理流程，适应集团管理体制，满足标准化的管理需求，建立适应公路集团项目管理组织架构特点，适用于集团全体员工的项目型综合事务处理协同平台。

2.3 系统特点

集团公司下设部门和子单位众多，管理项目不尽相同，所以，在系统设计上，要加强沟通管理，建立快捷、畅通的信息传递和信息反馈网络体系，及时反映项目参与者、实施者的动态，为项目决策者提供依据。使用该系统的人员不仅是集团内部人员，还包括设计、施工、监理等各方参与项目的工作人员，所以，该系统还需要支持集团型跨组织单位的协同项目管理。

3 集团综合信息管理系统的开发

3.1 系统规划

根据系统需要，架设为B/S架构，满足多层次、跨组织、地理位置分散的使用需求。系统用户通过用户账号使用标准化浏览器（比如，PC使用IE，苹果设备使用Safari），经过系统的功能和数据授权访问系统。

整个系统将集团原有构成机构——公路投资综合管理信息平台作为项目原型，结合该系统进行集团化需求的调研、筛选、试用、需求确认和修改完善，并進行二次开发，从而在规定时限内尽快、稳妥地实现系统目标。现阶段，要尽可能地利用现有资源，在系统的底层设计中充分考虑今后集团信息化的扩展问题。

3.2 功能模块组成

系统面向终端用户的板块主要有综合办公、项目建设、运营管理、综合查询和门户网站，用户根据权限分配能看到部分或者全部的功能，系统管理、服务集成为后台支撑系统。

虽然“门户网站”被放在了整个综合信息管理系统的大网下，但其实可以将其看作是互相依托的关系，形成2个各自独立的平台，又互相联系。整个信息系统主要针对集团内部用户使用，需要登录使用，安全可靠；而门户网站则是对外宣传集团形象的窗口，只需要输入网址便可及时了解集团对外发布的相关信息，同时，两边在数据上也有一个互通的关系。

3.2.1 综合办公

该模块主要满足集团内部的基本办公需求。目前，它能实现收发文、合同、档案等的无纸化流转，还提供网上会议申请，重大工程协调，前期管理等功能。另外，还集成了系统邮件，待办事项提醒。

3.2.2 项目建设

集合集团旗下目前所有管理的在建期的路桥、市政项目，提供统一化的模块，同时，可以根据各个项目的不同需求进行调整。利用该模块，可以明确合同请款、进度计划、质量安全、技术管理等一系列项目的进展情况，规范工作流程。

3.2.3 运营管理

由集团旗下运管中心统一管理，主要是针对道路、桥梁等

项目的运营、养护情况的追踪、管理和上报。

3.2.4 综合查询

以直观的GIS地图的形式展示集团内各个项目的基本情况，并提供查询和阅览服务，同时，将建设与运营项目内的数据以图表形式呈现出来，进行对比和分析。

3.3 存在的问题

系统业务数据随着时间的推移不断增加，而且还有大量的GIS地图和视频数据接入，如果仅依靠原有的硬件设备和网络环境，存在很大的风险。鉴于此，相关部门应不断完善机房的规划设计和硬件——考虑拓宽至千兆带宽，购置新服务器，增加原有服务器容量，加强网络安全建设，在网络安全达到标准的基础上，保证用户操作时网络的流畅度。

4 结束语

针对集团量身定制的管理信息系统，在“十二五”期间基本顺利实施，在集团内部也打下了扎实的信息化建设基础，对应各部门特色规划的系统功能建设也全面铺开，信息化对管理的支撑在深度、广度和协同度上得以全面提升。公路集团的工程项目管理信息系统实施是一项系统工程，它是由众多模块组成的。所以，集团综合信息管理系统的实施需要有一种整体性、集成性的思想，对每个子系统模块都要进行相应的优化组合，实现整体系统的优化配置。

参考文献

[1]王琪.H公司工程项目管理信息系统的构建与实施保障[D].吉林：吉林大学，2014.

〔编辑：白洁〕