杜娟

摘 要：最近几年里，在党和国家政策的支持和鼓励下，我国旅游业逐步实现了持续、快速、稳定的发展，并且取得了显著成就，竞争力不断加强，旅游大国的地位和作用也得到了各国的认可。随着国家对外政策的放宽，人民生活水平的提高，国内的许多景点已经不能满足他们的精神需求和物质需求，越来越多的旅游者把旅游目的地放到了国外，出境游渐渐的成为一种风尚。旅游业本身促进了国与国之间的政治，经济，文化交流；促进不同国家之间民众相互了解彼此的历史、文化、以及生活习惯等等。出境旅游的快速发展随之也伴随着许多的问题，面对其方兴未艾之势从理论上来说我们是很有必要对出境游存在的问题及相应的对策研究进行探讨。

关键词：出境旅游；现状；存在问题；研究对策

1 我国出境游的现状

旅游市场也不仅仅局限于国内旅游与入境旅游，出境旅游在经历了从限制制度到最终得以全面发展的过程。三大市场均衡发展是实现我国旅游业转型的必然要求，也是实现我国社会转型的必然要求。1997年3月，国家旅游局联合公安部颁布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，标志着我国出境旅游市场的形成。

首先，从最近的统计报告中来看，我国已成功进入全球出境旅游消费前十位，是世界增速最快的新兴客源输出国。据有关数据统计，2015年我国出境游人数达到1.2亿，境外消费（购物加住宿旅费）1.5万亿元，其中有7000亿到8000亿用于购物，而在购物中占据主导地位的是中高收入阶层。其次，现阶段出境游旅游人次呈不断上升趋势，节假日期间特别是“十一”和春节期间，由于时间上和经济上有富余，许多的旅游者就趁此机会到国外或者港澳台地区游览观光消费，其中高收入的群体是我国出境旅游的主题，因此我国公民在境外消费支出较高，其消费支出水平普遍高于目的地国家和地区市场的平均水平。据调查，大陆游客在港的人均消费已达到5000港元，而在澳大利亚人均消费将近3000美元。粗略推算，国人每年出境旅游消费的总支出至少在200亿美元以上。

2 我国出境游主要存在的问题

2.1 旅行社不正当竞争现象泛滥

因为我国出境旅游业务起步相对比较晚，缺少管理经验以及软件设施不符合标准，尽管我国已经对组织出境旅游的组团社都经过了严格的检验审批和考核，但是从事出境旅游的人员与出境旅游人数来比较的话仍旧相差悬殊，专职领队供不应求，使得出境旅游的服务质量下降。由于各国的社会制度、生活方式、政治信仰、生活习俗等有很大的差异，而出境游是一种跨国界的人际交往活动，这就要求领队人员不仅要有过硬的业务素质而且还需要具有很强的敬业精神。

2.2 境外出游安全防范意识薄弱

首先，出境旅游目的地国家和地区一般距本国较遥远，选择范围比较大，这在很大程度上阻碍了出境旅游者对目的地旅游信息的掌握程度，尤其是对一些恐怖爆炸、自然灾害、传染病等，比如2015年7月巴黎发生的恐怖袭击事件，2016年2月在美洲开始传播的寨卡病毒，在这之前都是没有任何预兆而当我国游客正处在这样一种环境下他们会恐慌会害怕；另一方面，出境旅游目的地国家和地区与我国的宗教文化和生活习惯上等方面存在较为明显的差异，游客在一定的短时间内没有办法全面准确地掌握这些差异，这些对游客的自身安全存在一定的威胁隐患；最后，由于我国境外旅游开放发展速度较快， 而相对应的安全预警起步较晚，所以也就存在着提供的信息零星、不够具体观。和缺乏系统性等问题，加深了我国旅游者在境外不能及时了解信息从而引发的一系列安全问题。

2.3 出境游客不文明现象频繁

一般来说，有害于他人和社会的行为就是与社会进步背道而驰的不文明行为，就全球范围内来说，不管在西方国家还是东方国家，不讲卫生、垃圾随意丢弃、随地吐痰、出言不逊、污言秽语、恃强凌弱等等，都被公众视为不文明行为。但是，其中有一些行为举止在一些国家范围内为广大人民能普遍接受，而在另一些国家，则与当地社会风俗和人们的惯常理解相冲突，就会被当地人视为不文明行为。比如中国游客接受服务后不付小费的行为、公共场所大声喧哗在欧美国家会被视为不文明行为。

3 出境游存在问题的对策研究

3.1 积极引导出境旅游消费行为， 适时拓展多元化方式

游客作为出境游的主体，我们针对出境旅游者非理性的消费方式和单一的出境旅游方式采取如下对策：①建立健全的旅游目的地信息搜索渠道并提供给旅游者，引导消费者转变消费观念，梳理合理正确的消费观，增强消费者的自我保护意识，让游客充分了解和掌握旅游目的地的特色商品和当地消费水平资讯， 以免游客盲目购物。②在旅游活动进行中作好提醒工作， 要对旅游者负责对国家负责，提醒他们不要因为是外国的商品就不顾自身的支付能力以及商品的实用程度就大肆狂买，造成浪费，我方领队有义务作好导购服务， 以免我国游客受到目的地旅游商店的欺诈。

3.2 建立完善的境外旅游救助系统 ， 强制推行购买境外旅游保险

要建立完善的旅游救助系统我国可以学习吸收国外救助中心的成功经验，主要可以从以下几个方面入手：①旅游管理机构。主要指国家旅游局、驻华使馆和各级旅游管理机构。旅游管理机构主要通过发布和实施各种与旅游安全相关的政策、法规对旅游安全进行控制，包括提高旅游企业和旅游者的安全意识， 防止旅游安全事故的出现。 ②安全机构。包括国际 救助中心、公安部门、消防单位等各类负责治安安全和防火安全的组织。安全机构主要通过颁布有关安全行业的各种政策制度、法规条例，并付诸实践来控制旅游安全，包括通过对旅游企业定期实行监督和检查，对个人行为进行规范约束，从而保障旅游安全。 ③其他组织。指如境外华人组织、保险机构等与旅游安全相关的其他社会组织。

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