王欣

春节回家，许久不见的亲人们围在一起，看电视、聊天想必是每个家庭都会出现的温馨画面。

这次过年回家，笔者打开电视就发现家里从传统的有线电视变成了IPTV用户。“现在，电视能搜索到100多个台，还有回放、点播的功能。”母亲边说着话边将遥控器递到笔者手里。

据母亲介绍，这个业务是在楼下的联通营业厅办理的套餐，把家里的宽带、手机、固定电话资费都捆绑在一起。“当时缴纳了599元，就有工作人员上门安装，赠送了电视盒子、两年20M宽带、两年有线电视、一部华为手机。但是要新办一张每月最低消费58元联通卡。”母亲告诉笔者。

不得不提，这个套餐看起来经济实惠，但存在一个明显的问题，就是还需要新办个联通电话卡。显然，这是联通作为拉拢新用户入网的一个市场策略，但也在某种程度上给已入网不想换号的消费者带来困扰。

其实，自2005年广电总局首次下发IPTV全国牌照开始，10年来IPTV发展一直不温不火，2016年算是IPTV发展经历了“冷冬”后的“回暖年”。

据工信部公开数据显示，截至2016年11月底，IPTV用户总数达到8201万户，1-11月净增IPTV用户3611万户。这源于我国对三网融合战略的大力推进，以及国家将IPTV发展地区从一、二线城市向三、四线城市转移。

2016年4月，国务院办公厅印发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，明確指出要“引导培育个性化市场服务”，鼓励运营商在农村大力推广IPTV业务。瞄准IPTV这块大蛋糕，国家对“三网融合”政策的支持，电信运营商不断扩大视频设备集采规模，准备放开手脚开展IPTV业务。

笔者的家乡在辽宁丹东，与朝鲜隔江相望，是中国最大的边境城市。但不得不承认还属于三线城市。

由于以北上广为首的大城市网络建设完善，所以IPTV发展之初的重心在一、二线城市，但是随着近几年运营商进行光纤改革、加强网络建设、加上广电有线网络在农村地区还没完全铺开，有些地区还使用“大锅盖”看卫星电视，但是卫星电视需要定时给卫星电视接收机升级，同时遇到风雨天气，卫星信号不稳定，这都给了三、四线小城市发展IPTV用户的机会。

辽宁是发展IPTV比较积极的省份，2015年12月9日，辽宁广播电视台获得全国第一张省分平台IPTV牌照。在获得牌照之后，中国联通持续扩展市场，并把TV视频业务作为战略性基础业务，一方面积极协调政策环境；另一方面大力开展全光网建设，全面推进IPTV业务的规模发展。

虽然有国家政策扶持，但IPTV发展之路仍很漫长。未来“运营商与广电之争”如何平衡，运营商如何提升视频质量、通过TV视频业务获得利益都需要解决。

当然，市场是产品的试金石。所以，IPTV能否真正迎来春天，关键一点是需要用户的认可。