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为何西欧再难出“政治强人”?

2017-03-24曲蕃夫

领导文萃 2017年6期

曲蕃夫

2016年12月5日,意大利罗马,时任意大利总理伦齐召开新闻发布会,承认公投失败,宣布辞职。2016年,英国的卡梅伦也因为输掉公投,黯然离任;法国总统奥朗德四面楚歌,已经宣布不会寻求在2017年大选中连任,而其领导的左翼社会党败相尽显;德国总理默克尔虽然决定谋求自己的第四个任期,但她今年也将面临政治生涯中前所未有的挑战。

如今,西欧四大国政局的不确定性空前升高。人们不得不思考一个问题:西欧为何难以出现“政治强人”来稳定时局?

远去的“强人”

二战后,西欧都确立了成熟的多党民主和权力制衡机制,因此,西欧的“政治强人”,是要经过稳定的宪政程序被合法选举上台,在反对党和舆论的监督下还依旧可以保持足够的民意基础,能够连选连任,从而得以开展较为有连续性的施政计划。

虽然条件看似苛刻,但过去数十年中,這样的政治人物在西欧各国其实不算稀少:“铁娘子”撒切尔夫人连任三届英国首相,布莱尔也胜选三次;法国的密特朗和希拉克都成功连任,各自坐满宪法规定的两任任期;意大利的贝卢斯科尼三次入主总理府,长期处于政坛的风口浪尖;而德国就更是存在“政治强人”的传统,总理科尔跨越两德统一的剧变年代,连续执政16年,而当年由他发掘出的东德“小姑娘”默克尔,现在距离这个目标也已不远。

仔细审视以上这些大名鼎鼎的政治家,不难发现,他们除了任期长,还有一个特点,就是都作为反对党的一员在大选中挑战执政党成功,从而夺取了执政权。……

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