饶钢

摘 要：公共图书馆属于社会性公益单位，其为人民大众免费提供图书文化服务，公共图书馆的管理水平从一定程度上代表着国家文化发展水平。随着信息化时代的到来，人们对精神文化的需求层次日益提升。传统公共图书馆管理思维、管理模式已无法更好的满足社会发展需求。鉴于此，本文在参阅大量相关研究文献资料的基础上，结合笔者实践工作经验，主要探究现阶段公共图书馆管理的创新与发展对策，以期更好的提升公共图书馆服务质量。

关键词：公共图书馆；管理创新；现状；发展

公共图书馆属于国家啊一级重点文化事业单位，其承担着满足人们信息需求、文化需求的重任。但随着时代的发展以及科学及技术的进步，传统公共图书馆管理模式无法更好的与信息化时代相吻合，这直接导致其服务质量和效率下降，渐渐已不能满足人们的日常文化需求。因此，在新形势下我们积极探究公共图书馆管理的创新与发展对策，具有重要指导意义。

1 现阶段我国公共图书馆管理现状分析

1.1 公共图书馆管理观念滞后

由于受到传统管理理念的影响，我国大部分公共图书馆多关注对馆藏书本的管理，缺乏图书使用管理理念。由于我国大部分公共图书馆对馆藏资料、馆藏书本有着细致全面的规定，这就导致图书馆资料无法被有效利用，这在限制了图书馆服务功能的同时，也造成了极大的资源浪费。另外，部分公共图书馆的期刊、文献更新速度比较慢，也没有深入调查、掌握本地区人们的需求信息，这种情况下，公共图书馆读者数量逐渐减少，导致了严重的资源浪费。

1.2 图书馆管理体制不完善

目前来说，我国公共图书馆仍隶属于政府行政部门管理之中，缺乏完善的管理体制与规范化管理流程。传统管理方式、管理体制较为死板，缺乏人力资源、图书资源的优化配置，这种不合理的管理体制严重阻碍公共图书馆的健康发展，抑制图书馆社会效益的发挥。与此同时，公共图书馆不同部门之间的权利、责任不清，缺乏相互配合机制，很容易出现管理对立、分裂局面，进而影响公共图书馆的健康发展。

1.3 管理队伍整体素质有待进一步提升

由于受到计划经济体制的影响，我国公共图书馆人力资源管理水平较为滞后。在信息化时代，社会对图书馆管理人员的管理水平、文化水平以及工作人员服务质量有进一步提升。但大部分管理人员均缺乏完善的管理知识与管理技能，缺乏管理创新精神，综合管理水平有待进一步提升。

1.4 财政体制不完善

国家或地方财政拨款是我国公共图书馆的主要收入来源，人事费用支出约占公共图书馆总支出的一半以上，而对于文化活动开展、购置图书费用支出较少。图书馆财政来源单一，而且没有专门的经费管理制度，不规范、不合理的财政体制严重阻碍图书馆的和谐发展。

1.5 图书馆信息咨询服务质量不高

现有信息咨询方式与信息化发展相脱节，部分图书馆已实现了自动化系统管理，但从整体上来说，读者需求远远超过新技术在图书馆工作中的应用，这就导致咨询服务工作只能提供一般信息，文献加工周期长、对零散资料利用不足，内容老化。“读者到馆”的咨询方式，未充分利用数字参考技术，制约咨询服务工作的拓展与深化。图书馆是面向社会等信息服务机构，但部分图书馆工作人员缺乏信息服务意识，仅将服务对象定位于到馆用户。图书馆工作人员整体服务意识淡薄，将严重阻碍信息咨询服务的开展。另外，部分图书馆工作人员的知识结构单一，缺乏全面系统培训，咨询时效性、针对性欠佳，无法更好的满足读者需求。

2 我国公共图书馆管理创新发展对策

2.1 管理理念创新

首先，全面加强公共图书馆领导阶层的管理创新意识，提升其對管理创新重要性的认识。提高图书馆领导对管理创新制度建设的认知程度与重视度，将各项制度建设纳入图书馆日常发展过程中来。积极赢得领导部门的支持，进而促进图书馆各项创新工作的顺利实施。其次，彻底改变传统公共图书馆孤立、封闭的状态，树立整体化、一体化观念，充分运用网络技术促进图书馆整体发展。再次，积极推动图书馆多元化发展，促使图书馆向着信息、教育、文化等领域延伸。另外，加强图书馆流程创新。由于受到传统部门职能限制，图书馆各项业务流程不甚合理。新形势下，必须进行流程重组，主要包括：重新审视、优化现有工作流程，再设计工作流程，真正建立“读者为中心”的业务流程，与此同时，积极引进高新科学技术，带动图书馆服务质量、读者满意度等方面的改善。

2.2 管理体制创新

公共图书馆必须紧抓改革机遇，在调动馆员积极性、规范管理的基础上，明晰公共图书馆应有社会责任，更好的应对信息化时代的发展需求。公共图书馆应加强自律，履行责任，积极赢得政府及人民群众支持，树立良好的企业形象。规范行为是公共图书馆转型发展的关键，要想充分调动公共图书馆馆员转型发展的积极性，必须执行完善的规章制度，使得各项工作开展有章可循。制度面前人人平等，公共图书馆领导应从自身做起，勤政为公、严于自律，为一线馆员做好榜样。与此同时，还应不断理顺、创新公共图书馆管理机制，向着发展型模式转型发展。图书馆应结合自身发展实力以及市场发展情况，建立全面、统一的管理机制，科学划分与管理各项管理系统，积极制定合理完善的行为规范与管理规定，彻底改变图书馆组织不清、职能分割等局面，加强图书馆内外部协调发展。

2.3 管理队伍创新

图书馆必须加强专业人才培养，积极打造一批具有理论实践水平、现代化科学技术的人才，从而更好的满足图书馆发展的需求。①加强现有工作人员的教育与培训力度。应加强工作人员专业技术、国际法律法规等专业学习培训，定期开展相关制度学习课程。全面加强工作人员素质教育，提高工作人员自律性，全面提升自身专业技能与研究水平，更好的为图书馆工作服务。②图书馆转型发展需要技术类、管理类、工商贸易类、金融类等多方面人才的大力支持，加强队伍建设，是公共图书馆创新发展的重要环节。图书馆还应积极引入新鲜血液，为图书馆创新提供人力资源支持。

2.4 强化信息化建设，加强管理方法创新

首先，转变资源建设观念，完善资源的选择存储方式。信息化背景下，用户已经对信息提出了更高层次的要求。图书馆应当抓住时机，及时对信息资源的构建工作作出针对性的调整。充分利用现代信息技术系统的对不同类型的数字资源进行分类整理、整合、分析和研发，以建立资源平台和知识库的形式对数字参考咨询的查新案例、博客、电子邮件、馆员日志、网络表单等通讯、交流工具上所记载的数据进行分类归整。此外，图书馆的联合参考咨询系统要想方设法实现对各成员馆的数据资源、知识库的有效联通和整合，实现各馆专家组的交流以及多馆咨询馆员，促使图书馆的参考咨询服务走向高效化、专业化。

其次，发展新型数字服务工作。一直以来，图书馆都将满足用户对信息和知识的需求作为开馆的重要目标和最终目标。为更好地实现这个发展目标，图书馆必须及时摒弃传统的服务观念，由被动变为主动，大力推广新型数字知识服务，积极拓宽交流渠道、建立共享平台。云计算技术的应用是处理数据信息的基础和保障，云计算可为数据信息营造能扩展的基础设施支持环境。图书馆要在云计算提供的高效模式下开发更深层次的数据资源，提升系统的互操作性并在此基础上完成信息增值，实现数据的整合、转化和挖掘等服务功能。图书馆作为相对传统的数据信息服务机构，最有能力调动起相关行业潜在的优势力量，信息化背景下，必须聘请专业的信息技术人员、图书情报学人员等组成咨询人才库，进一步挖掘更深层次的数据信息，努力细化自身服务内容，拓展竞争情报等信息服务，满足用户的实际需求。

2.5 用人制度创新

公共图书馆应进行用人制度创新：第一，人力资源现代运行管理新机制。公共图书馆必须树立“以人为本”的绩效考核新思想，构建多元化绩效考核标准，结合工作人员以及部门特点，充分发挥工作人员的潜能与创造力。具体可从以下方面入手：加强与岗位职责的联合，将考核内容与考核方法、考核对象充分结合起来，提高绩效考核的效度。岗位制度分析是对完成某项工作的说明描述，是人力资源考核与管理的前提。要想科学测量某一岗位，必须先进行岗位分析。岗位分析直接涉及到每位工作人员的利益，直接与工作人员绩效挂钩，是工作人员普遍关注的重要问题。加强工作人员对职务分析相关理论的培训，有利于赢得领导及工作人员的支持与认同。全面做好前期准备工作，进行信息收集与调查，合理编制分析调查问卷，并优化崗位考核指标。定量考核与定性考核相结合。科学划定两种考核方式的界限，在具体绩效考核过程中充分发挥不同考核模式的优点，切勿盲目追求“量化”指标，以防工作人员日常工作陷入机械化局面。强化针灸标准化工作人员队伍建设与运行机制建设，保障针灸标准化工作的顺利开展。第二，积极建立合理、公正的激励机制。激励机制在人力资源考核中处于重要地位。激励机制是单位吸引人才、结构调整、提升核心竞争力、塑造良好形象的保障。在市场经济体制深化发展的今天，公共图书馆必须完善“馆员为中心”的激励机制，出台科学、客观的评价体系，将考核结果直接与馆员薪资、晋升相挂钩，全面提升馆员工作热情。

3 结语

综上所述，在信息技术飞速发展的时代，提升公共图书馆管理及服务水平迫在眉睫，而作为相关工作人员的我们，必须以现阶段我国公共图书馆管理现状为切入点，从管理理念、管理体制、管理队伍、管理方法、用人制度等角度，详细剖析我国公共图书馆管理创新发展对策，并从多角度入手，采取多元化的措施，全面提升公共图书馆管理服务水平。同时也希望更多相关工作人员积极参与到这项课题的研讨中来，以共同促进我国公共图书馆实现健康、和谐地发展。

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