文 | 本刊记者 吴爽 编辑 | 张小彩

2016教育热词

文 | 本刊记者 吴爽 编辑 | 张小彩

教育问题事关国家和民族的未来，每一次的教育改革都是基于对当下教育发展趋势的“把脉”。让我们透过2016年中国教育的一个个热词来共同回顾和关注这些教育“脉象”，期待2017年“办人民满意的教育”能进一步落地生根。

热词一 多校划片

2月下旬，《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》印发，其中规定：科学确定划片方式。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。

实行多校划片应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

热词二 北京市中高考改革落定

北京市高考改革方案4月初正式落定，根据北京市教委公布的“北京考试招生改革实施方案”，改革将于2017年起逐步启动，是涉及高中教学、高考科目、高招录取的全链条改革。

其中，2017年入学的高一新生将在2020年迎来改革后的首次新高考，成绩会由语文、数学、外语3门统考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成，不再以文理科分解，但总分仍为750分。高考科目的调整，意味着高校招生录取模式也将发生变化。2020年起，高校招生的标准不仅是数学、语文、外语三门必考和三门选考科目的成绩，还将参考学生综合素质评价，整体反映学生德智体美全面发展情况和个性特长。在本次高考改革中，英语的变化较大。2017年北京市高考英语会采用计算机化考试，英语听力一年两考。到了2021年之后，英语还会增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值不变。

热词三 城乡义务教育改革

7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

《意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基

热词四 校园毒跑道

5月19日，网友“涂鸦客LX”于在新浪微博连续发了数条微博，称：“瑞安市玉海中心小学（原一小）新校区未验收让学生进去，橡胶毒跑道，多数孩子流鼻血，反复高烧，身上过敏等等症状”。

教育部于6月22日回应“毒跑道”问题：严查相关责任人，叫停在建和拟建的塑胶跑道。教育部负责人表示：①不符合标准的立即铲除；②利用暑假，对近期新建塑胶跑道检测和排查，审查招标过程及合同；③立即叫停在建和拟建的塑胶跑道，确认万无一失方可施工；④对相关责任人严肃查处。

教育部于9月1日通报，针对部分地方和学校出现的“毒跑道”问题，教育部专门成立塑胶跑道综合治理工作组，利用暑假期间开展排查。经查，全国中小学共有塑胶跑道68792块，其中2014年后新建的18977块，目前在建的4799块（停建2191块），已经铲除93块。

热词五 河北省涿鹿县教科局长辞职

7月5日，在河北省涿鹿县，300余名家长坚决要求叫停改革并罢免时任河北省张家口市涿鹿县教育和科技局局长郝金伦。当日下午，涿鹿县迫于压力决定全面叫停“三疑三探”教学改革。郝金伦一周后主动提出辞职。

一场推行于冀北小城涿鹿县的教学改革，因其主导者县教科局长郝金伦的辞职而变得全国闻名。改革一度在涿鹿教育系统掀起一阵学习热潮，然而，学生家长们反对的声音很大，两年时间里，逐鹿县教改遭遇两次大的反对浪潮，以及一次群体性事件。郝金伦也曾试图改变舆论走势，但他承认，“始终没有办法说服那些不愿意被说服的人”。

热词六 国务院推进城乡义务教育改革

7月初，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，提出建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；以公办学校为主安排随迁子女就学；公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用；到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额等。

热词七 “核心素养”框架发布

《中国学生发展核心素养》研究成果9月13日在京发布。核心素养以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，具体细化为国家认同等18个基本要点。该成果由教育部委托北京师范大学联合国内高校近百位专家成立课题组，历时3年完成。

学生发展核心素养指学生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，是关于学生知识、技能、情感、态度、价值观等多方面要求的综合表现。

热词八 营利民办学校禁入义务教育领域

11月7日上午，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了修改民办教育促进法的决定，其中一项重要内容是对民办教育实行分类管理，将民办学校分为营利性和非营利性两类。明确民办学校的举办者可以选择设立非营利或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

教育部副部长朱之文表示，义务教育的属性决定了其不适合由营利性的民办学校来实施，否则就有可能影响义务教育政府责任的落实，影响义务教育的均衡发展，甚至会加重人民群众的负担。但不得举办实施义务教育的营利性民办学校，并不是限制义务教育阶段由民办学校提供有特色、多样化的教育服务。

热词九 校园安全/校园欺凌

11月30日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》，今后将通过日常监督、地方自查、实地督导三种方式开展专项督导工作，切实保障师生生命财产安全和教育教学工作正常开展。

教育部有关负责人表示，这项制度的建立，将督促地方政府建立健全中小学安全保障体系和运行机制，提高学校安全风险防控能力。下一步，国务院教育督导委员会办公室还将督促并指导各地参照《办法》制定本地中小学（幼儿园）安全工作专项督导具体实施方案。

其中重点治理中小学对防溺水、交通事故、校园欺凌和暴力行为、涉校涉生违法犯罪和心理、行为咨询与矫治等重点问题的预防与应对情况。