高姝

摘要：指出了随着城市化、城镇化步伐的加快，人民的生活水平不断提高，环境问题也逐渐成为全球重点关注的话题之中。针对城市生活固废、工业固废以及农业固废的排放已逐渐威胁着人们的生活环境，分析了锦州市固体废物现状，并相应提出了防治对策和建设，以期提供参考。

关键词：固体废物； 现状； 防治对策

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0048-02

1 引言

锦州市位于辽宁省的西南部、“辽西走廊”东部，是连接华北和东北两大区域的交通枢纽。锦州市始终坚持经济社会均衡与协调发展。多年来，锦州市的生态建设和环境保护为全市经济、社会可持续发展提供了强有力的保障。

2 锦州市固体废物排放现状

锦州市主要生产、运输、利用和处置固体废物及危险废物的单位都制定了相应的应急预案，并具有有效的事故防范和救援措施。其主要固体废物主要有以下几种。

2.1 工业固体废物

锦州市2015年共产生工业固体废物323.25万t（其中工业危险废物8.45万t），综合利用280.85万t，处置38.24万t，工业固体废物处置利用率为98.47%；工业危险废物处置利用率100%。产生量居前5位的依次为：炉渣、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、磷石膏，合计产生量272.69萬t，占锦州市固体废物总量的84.36%；利用量246.85万t，占总利用量87.89%。

2.2 工业危险废物

工业危险废物2015年产生量8.45万t。锦州市工业危险废物种类按产生量前5位统计，基本集中于HW08类、HW21类、HW34类和HW11类。HW08类3.34万t，占全市危险废物总量的39.53%；HW21类1.87万t，占全市危险废物总量的22.13% ；HW34类0.29万t，占全市危险废物总量的3.43%；HW11类0.12万t，占全市危险废物总量的1.42%。锦州市2015年共有48544.21t危险废物发生转移，全部办理危险废物转移联单。

2.3 医疗废物

锦州市2015共产生医疗废物808.15t，由持证单位锦州绿源危险废物处置有限公司进行集中焚烧处置，处置率为92.17%，主要处置方式为焚烧，医疗废物集中处置设施目前运转正常。

3 固体废物污染防治存在的问题

3.1 固体废物范围广，总类多，危害大

随着我国经济和工业的迅猛发展，产生的尾矿、矿渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固体废弃物资源也越来越多，不仅严重污染了环境，影响了人们的正常生活和健康安全[1]，同时也造成了严重的资源浪费，使我国的资源供应局面越来越紧张。

3.2 固体废物规章制度有待完善

目前，固体废物资源化综合利用相关的法律、法规还没有出台。没有相关的实施细则和法律解释。急需完善相应的规章制度，给固体废物综合利用提供强有力的、长期的激励机制和制约机制。

4 固体废物防治对策和建议

4.1 资源有效利用提升固废处置能力

没有绝对的垃圾，只有放错了地方的资源。只要充分开启智慧，认真研究，借助科技的力量，就可以变废为宝，对固体废物资源进行综合利用。固体废物中含有很多资源，如用破碎机、磨粉机设备对固体废物进行破碎、粉磨、筛分后，就可以继续用于工业或建材生产中。比如，尾矿经破碎、筛分中可以提取出多种金属资源；煤矸石磨成粉状后，可以作为水泥、混凝土、耐火砖等建材原料，也可以再回收煤炭用于火力发电中[2]；建筑垃圾经破碎、筛分后，可以用作建筑材料进入城市化进程后阶段。针对不同类型的固体废弃物，采取了不同的回收处理方式。资源回收循环再使用是必然的发展趋势。

4.2 固废处理产业化

我国固废处理产业发展明显迟于污水和大气污染治理，未来5年我国将进入固废处理设施建设高峰期。城市化进程进入后阶段、经济增速开始放缓时，高速发展时期累计的固废行业发展潜能将开始显现。目前，部分企业已经意识到废弃物回收再利用的重要性，这些企业针对不同类型的固体废弃物，采取了不同的回收处理方式。

4.3 健全相应的法律法规，加大宣传力度

从政府角度解决固废的再利用是不够的，它需要全民的参与，包括广大市民、政府机构和相关企业。对于广大市民，主要实施的就是垃圾的分类措施，目前能积极参与到垃圾分类的行列的人却是寥寥无几，一方面是不知道如何分类，另一方面是国民将固体废物变废为宝的意识较低，再则是政府措施实施不到位，人们便泰然处之。 因此，加大宣传力度，使固废再利用全民参与，是一件尤为迫切的任务。

4.4 固体废物收费处理

在我国，固废处理属于公用事业，政府承担主要责任，并以补贴等方式来承担运行费用。在发达国家垃圾处理通常是收费的，而我国目前还没有统一的垃圾收费方式。人们在制造垃圾的同时，更应该考虑到这些垃圾的去处，每个人都应该关注并且参与到其中。垃圾处理服务费包括基本经营成本、三废（废渣、废水、废气）处理费用、折旧费、合理利润及税费。我国目前还没有统一的垃圾收费方式。固废处理，每个人都应该关注并且参与到其中。

2017年1月绿 色 科 技第2期

高 姝：锦州市固体废物现状分析及防治对策

环境与安全

5 结语

随着我国经济的发展、人们环境意识的不断提高、环境法律法规的不断完善，固体废物无害化处理与利用应当纳入各级政府及有关部门的议事日程。只有各级各部门高度重视，在全社会形成一种齐抓共管的局面，固体废物的污染防治工作一定能取得良好成效[4]。

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The Present Situation and Counter measures of Noise Pollution in Jinzhou City

Gao Shu

（Environmental Protection Monitoring Stationof Jinzhou BinhaiNew District

TechnologicalDevelopment Zone>，Jinzhou，Liaoning121001，China）

Abstract： Based on the noise monitoring datain Jinzhou City in 2015， we discussed the present situation and problems of environmental noise inJinzhou City， and put forward the corresponding countermeasuresof prevention and control.

Key words： Jinzhou；moise；countermeasuresof prevention and control