刘俊

国内围绕旅游发展权益分配的不公平和不公正现象已呈常态化。利益相关者之間权力结构失衡和调节保障机制缺位，愈益成为制约旅游目的地可持续发展的关键因素。旅游发展所引发的利益关系调整主要是在资本、政府与地方三者之间，旅游决策和利益分配更多是在资本和权力主导下进行，地方社区往往处于被动、失语和边缘化状态。过往学者更多从公平交易（fare trade）、社区参与、社区赋权等概念角度关注地方在旅游发展中的失权问题，藉由向权力诉说真理（speak truth to power）为弱势群体发声，彰显旅游发展的社会公平和空间正义。随着旅游发展逐步深入，社区应对旅游发展的能动性和协商能力愈益增强，旅游目的地社会经济关系和权力网络也日趋复杂化。基于旅游社会学和旅游人类学的传统社区旅游研究范式在协调解决行动者之间的利益冲突时逐渐显现出不足，容易陷入社区本位主义的价值偏见和伦理困境。国内外大量案例研究已经表明，在主客关系中东道社区并不总是弱势群体，社区对于旅游发展的利益诉求和行动选择也并非总是代表着社会正义。例如在一些外来资本推动的旅游目的地，当地社区受到利益驱使不加控制的参与旅游发展，而导致旅游地陷入混乱增长的恶性竞争。野蛮无序的社区非正规旅游空间生产究竟是空间正义还是空间非正义？再如，丽江客栈房东以涨租金为由撕毁租房合同，强迫外来经营业主退出，这种违背市场交易契约精神和社会信用的行为，是否已丧失了公平正义的道德基础？……