卢光盛

去年的3月23日，澜沧江-湄公河合作第一次领导人会议在三亚举行。在今天澜湄合作正式启动一周年的特殊日子里，“蓝莓之花”正绚烂绽放。

澜湄机制的最早设想源于2012年泰国政府，后由李克强总理在2014年11月举行的第十七次中国-东盟领导人会议上正式提出。2016年3月23日，澜湄合作首次领导人会议在三亚举行，各国共同发表《三亚宣言》和《澜湄国家产能合作联合声明》，通过45个早期收获项目联合清单。迄今，澜湄合作已经举行一次领导人会议、两次外长会、四次高官会和五次工作组会。

澜湄合作的快速发展超出世人所料，甚至超出了机制设计者和参与者的最初估计。纵观我国参与或倡导的区域及次区域多边合作机制，澜湄合作的高效务实让人印象深刻。在过去的两年多时间里，澜湄合作从机制提出到领导人会议召开，从合作基金成立到早期收获项目落地远超过其他一般的区域合作进展速度。目前45个早期收获项目已经完成大半，澜湄合作中国秘书处的成立，也传递了中国方面的高效信号。

在澜湄合作机制之前，次区域6国已有多个合作机制，包括最著名的大湄公河次区域经济合作（GMS）。在此背景下，人们不禁要问，澜湄机制的新意何在？

相比原有合作平台，澜湄机制具备多个新意。一是在主导权方面，澜湄机制与GMS由亚洲开发银行主导所不同的是，它是次区域内首个由6国共同主导、共同协调的机制。在合作领域方面，形成了政治-安全、经济合作以及社会-文化“三位一体”的合作框架，完美对接东盟共同体的合作框架。……