刘昊暘

（福建师范大学公共管理学院）

扶貧济困向来是所有国家发展的主题之一，关乎国计民生。2013年党的十三大会议以来，精准扶贫这一全新理念被广泛深入的传播和学习，如何改变之前大水漫灌、一刀切等区域性扶贫问题，顺利完成我党承诺2020年全面小康的宏伟目标成为各地都在讨论的热点话题。目前在党和政府的领导下各地精准扶贫工作取得了显著的成效，然而同样也存在一些问题，本文将从目标识别、组织建设、社会参与、重点帮扶、产业联动、监管协作等方面进行管理学探讨，以期为精准扶贫的建设工作做出完善性的贡献。

精准识别完善社会参与路径选择

我国自20世纪7-年代末开始提出扶贫开发至今的将近四十年中，各项政策始终随着国情各阶段的发展变化而不断自我更新和完善。随着我国市场经济不断发展变化，市场机制、经济水平对于分配格局的影响使得初次及二次分配的公平度不断降低，出现了“富人越富，穷人越穷”的局面，因而大面积的“输血式扶贫”和“撒胡椒面式扶贫”所起成效日渐微弱甚至部分情况下做无用功，对于我国2020年实现全面小康的目标，目前更需要一个更加符合实际、更加具体完善的扶贫理念。对于贫困的治理要更加有针对性和个体性，因此，“精准扶贫”这一概念应运而生。这一概念及相关政策和理论的拓展针对的便是当前我国扶贫工作所亟待解决的问题。

一、我国目前的扶贫成就