颜叶娟

（湘潭大学）

微博反腐既因其具有独特优势和特殊意义而被赞誉为新时期反腐倡廉的最新利器，也因其存在的诸多问题和双向效应而引发诸多担忧。从完善反腐败体系的角度来说，综合考量微博反腐的利弊，深入分析其存在的问题，探讨其问题解决的对策，推进我国廉政建设的顺利开展。

微博反腐理想路径现实困境

一、微博反腐的重要意义

（一）有利于培育我国的公民社会

公民参与微博反腐能够促进公民表达权、知情权、参与权和监督权的实现，加快公民意识的觉醒，提升公民的公共责任感，使人们受到民主的教育和锻炼，不仅如此，微博反腐也让更多小人物有了说话的地方，让更多的小事情有人管，让更多的权利得以维护，从而使得反腐倡廉成为广大博友常态化的关注焦点。

（二）有利于保护检举揭发当事人

首先，微博反腐的匿名性有利于保护检举揭发的当事人，同时，微博所强调的言论自由也使得“反腐”高调且高度透明化，可以说通过微博任何一条小的丑闻都无所遁形。其次，微博群体的围观和助力，围观给揭发事件的当事人也提供了强大的鼓励和安全感。最后，微博的持续追踪特色和蝴蝶效应是微博反腐得以达成的关键，曝光丑闻的价值不在于让群众了解官员的腐败，而是在于为加强廉政建设贡献一份力量。

（三）有利于改善反腐倡廉的生态

反腐败问题专家表示，预计今年中国将加大反腐败的技术含量，尤其是注重信息化技术，让权力运行更加透明，让监督渠道更加通畅，让反腐效果更加明显。因此，微博反腐这一反应快、影响大、参与面广的新兴监督方式，这一能最迅速、最直接、最集中反映原生态社情民意的新兴反腐利器，将对政府官员的决策、沟通、处置、公共治理能力，甚至对政府自身形象的维护和建设形成严峻挑战，因而，微博反腐一定程度上将有利于改善我国反腐倡廉的生态。

二、微博反腐：作为一种新型反腐手段的现实困境

（一）微博信息泛滥失控易成为谣言滋生的“温床”

作为一种新兴的信息传播媒体，微博看似无限自由、无穷边界，可以容纳和接受无数信息，似乎有着其他媒体无可比拟的优越性，然而实际上，它却有意无意地屏蔽了许多真实的信息，并通过激烈的言辞和情绪化的渲染，形成“圈子化”的、“群起而攻之”的“多数人暴政”现象。特别是当微博介入反腐领域之后，微博信息的真实性、严肃性是万不能以围观娱乐的心态而视之的，更不能以内容的随意性和结果的失控性加以取代。这也是微博反腐在信息产生阶段所面临的一个基本问题。

（二）微博围观容易左右社会舆情、扰乱公共秩序

网络是公共事件的“放大器”和社会情绪的“发泄器”，其对社会舆情的影响有如暴风骤雨，一石就能激起千层浪。在这一方面，微博可谓将网络的这两大特色发挥到了极致。微博主体的“草根性”和“非理性”，微博表达的随意化和个性化，微博群体的围观性和攻击性，都对当前我国的社会舆情及公共秩序带来了极大的挑战。

（三）微博信息监管困难导致微博反腐缺乏规范性

在微博反腐的过程中，公民的言论自由权和知情权应有所界限，应把握好这种监督的尺度。否则，一旦越过法律规范和道德准则的约束，微博反腐也可能演变为人身攻击、语言暴力、恶意中伤的载体，引发一系列不良反应和恶劣影响。当前，对微博信息的监管过滤还存在较大困难，这直接影响了微博反腐的规范性及公众监督权的合理有效运用。但实际上，微博的过滤与监管又是十分艰难的，其便利性与实时性本身就预示着把关的艰难性。在保障微博表达的自由性的同时，如何做好过滤与监管，值得深思与研究。”

三、微博反腐：从改变自身到完善自身的应对之策

（一）提高各相关主体的“微素养”

所谓“微素养”，主要是指进入微博时代后，与微博这一新媒介联系紧密的各类群体所应具备的基本素质和修养，它主要包括微博主体的公共意识、责任意识、价值观念、道德素养、法律意识等基本因素。具体到微博反腐而言，提高各相关主体的“微素养”，就是要求微博反腐的实施者和应对者都应切实提高理性自觉和道德自律，树立良好的道德观念，自觉规范自身行为，理性使用新兴媒介，自觉规避恶意行为。

（二）加快完善微博反腐法律法规

要建立健全微博反腐的法律法规，首先应该明确的是当前我国微博反腐立法和执法上存在的问题。在如何界定知情权与隐私权、政务公开与国家机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等方面，都没有明确的法规，缺乏法律规范已经成为网络反腐的最大隐忧。”

（三）建立健全微博反腐处置机制

1.完善微博反腐举报制度

一般而言，微博反腐遵循的是“微博曝光——网友声讨——纪检介入——立案解决”的举报模式，这一模式在近年来的反腐倡廉工作中发挥了一定的积极作用。但从提高微博举报合法性的角度来说，这种模式应该由常规化、制度化、规范化的微博举报制度加以替代。这种举报制度通过实行专门机构负责、专人负责处理，遵循使举报更加便捷、处置更加果断、反馈更加及时的理念，既保证举报人人身安全，又提高举报信息的真实性。

2.畅通微博反腐举报渠道

实现微博反腐举报渠道的畅通，既要大力建设纪检监察专门举报网站，也要加强政府举报平台建设、民间反腐网站合作，尤其应注意政府网站“领导邮箱”的建设、答复和反馈，充分利用党委政府与民众沟通的传统优势，拉近党群、政民距离，变民众“上访”为“上网”，满足公众的参与权、表达权和监督权。

3.完善網络舆情监测机制

纪检监察部门要建立和完善网络舆情检测机制，特别是对于与微博反腐有关的网络舆情进行实时的全方位的检测，根据网络微博的点击率、回帖数等进行数据统计和分类，得出网络舆论的整体态势，进行调查和分析，研判事件的成因，对舆情发展态势作出准确预测，同时根据微博信息提供的线索深入调查研究，督促相关部门迅速解决。

4.建立微博反腐反馈机制

建立微博反腐反馈机制，就是指纪检监察等职能部门要及时收集、分析和反馈微博反腐信息，要通过建立反腐信息综合反馈机制，通过跟帖回复、专栏回复、在线作答等方式给予回应，对搜集到反腐信息要及时进行科学甄别、监控、快速报告和及时处置，从而使微博举报案件得到迅速查办。

参考文献：

[1]高斌.当反腐邂逅微博[N].检察日报，2011-06-07.

[2]廖水南.微博反腐注定只是一场热闹[N].重庆商报，2011-10-24.

[3]严州夫.“微博反腐”风生水起[J].先锋队，2011（22）.

[4]涂永珍.微博反腐：公众的知情权与官员隐私权之博弈[J].领导科学，2012（2）.