曹春晋+杨超轶

（辽宁大学马克思主义学院）

党的十八大以来，习近平总书记顺应信息时代社会发展要求，提出网络安全发展的新目标和新愿景——“努力把我国建设成为网络强国”。这一战略思想的提出使互联网建设成为中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分。网络建设事关国家网络信息安全、事关国家经济社会发展全局，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央，努力把我国建设成为互联网强国，需要明确奋斗目标、着力重点，此文即在学习领会习近平总书记关于网络强国建设相关论述的基础上，分析加强网络建设的原因及建设网络强国的主攻方向。

网络建设原因对策

一、加强网络建设的原因

网络建设事关国家安全。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”维护我国网络信息安全是建设网络强国的一个重要原因，网络安全、国家安全与信息化现代化之间是相辅相成相互促进的关系。网络安全是国家安全的重要基石，信息化是国家治理现代化的重要内容，要实现网络安全与信息化双轮驱动，必须依托网络强国建设。网络安全关乎国家战略安全，关乎现代化事业发展，更关乎百姓生活安危。可以说维护网络安全就是维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

网络建设事关国家经济社会发展全局。习近平总书记指出：“互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展”，由此可见，积极推进网络建设、实现建设网络强国的目标，关乎党的事业、国家安全、经济发展、社会进步、民族团结、文化繁荣、科技创新、人民幸福；关乎全面建成小康社会和推进社会主义现代化事业的进程，关乎中华民族伟大复兴网络强国梦的实现，至关重要。

二、加强网络建设的措施

习近平总书记提出的建设网络强国的战略思想不仅是回应时代发展要求的理论应答，更是信息时代推进党和国家事业不断进步的行动指南。具体来说，建设网络强国要在以下几方面努力。

（一）强化网络设施基础性作用

网络基础设施建设在网络强国建设进程中起着基础性作用，其质量直接影响着互联网的运行和发展。伴随着我国信息产业的迅猛发展，我国网络基础设施建设取得了举世瞩目的成就，但由于人口众多、社会地理状况复杂等因素，一些制约互联网发展的瓶颈问题依然没有得到解决。尤其在自主创新方面还比较落后，区域和城乡差异比较明显。

加强我国网络基础设施建设，首先要掌握网络空间话语权。目前全球仅有的13个根域名服务器中的10个位于美国，其余分布在英国、瑞典和日本，掌握了根域名服务器就等于掌握了互联网的控制权，这对于中国而言无疑是一种潜在的危险，因此，加强网络基础设施建设的首要任务是加强我国网络技术自主创新能力，掌握互联网主动权。其次，要破除信息化建设中的区域和城乡差距，制定实施相应的网络扶贫计划，加强网络覆盖、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程和网络公益工程等，努力实现网络发展成果为十三亿人民共享。

（二）不断提高网络技术水平

习近平总书记强调：“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术。”努力提高网络技术水平，是实现我国互联网发展的必要保证。

近二十年来，我国加紧在网络技术上的投入，网络信息技术取得了相当大的进步，培育了类似腾讯、阿里巴巴等具有国际竞争力的互联网企业。但从互联网核心技术方面来看，与世界先进水平还有较大差距。因此，制定全面的信息技术、网络技术发展战略，下大力气解决科研成果转化问题就势在必行。市场经济条件下，作为市场主体的企业理应成为当前网络技术的创新主体，成为信息产业发展主体，国家要出台支持企业发展的政策，充分发挥企业主体作用，提高我国信息产业整体技术水平和创新能力。

（三）用好用活网络人才

增强自主创新能力的关键就是要培养一批高素质创新人才。习近平总书记曾强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。

在感叹我国网络人才发展速度之余也应看到，与世界发达国家相比，我国网络人才总量不足以及顶尖网络人才的匮乏依然制约着我国网络信息技术的发展。为此，2013年9月，习近平总书记在考察中关村时强调，要着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育体制改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

（四）强化法律监督制约作用

互联网的开放性和虚拟性特征必然使网络治理成为一大难题，因此必须运用好法律的监督制约作用。党的十八届四中全会公报明确要求“加强互联网立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”。面对互联网的快速发展，尤其是微博、微信等社交网络及即时通讯应用的快速发展，加强网络监管、维护网络信息有序与安全已成为我国治理体系和治理能力现代化建设的一项重要内容。为此，习近平总书记指出：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”要“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全”

参考文献：

[1]习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调总体布局统筹各方创新发展努力把我国建设成为网络强国[N].人民日报，2014-02-28.

[2]习近平向首届世界互联网大会致贺词强调共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系[N].人民日报，2014-11-20.

[3]总体布局统筹各方创新发展，努力把我国建设成为网络强国[N].光明日报，2014-02-28（1）.

[4]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[N].人民日报，2014-12-29.

[5]習近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16（1）.