，，

医疗保障是政府通过为其社会成员提供一系列基本的医疗保健、疾病治疗、医疗救助等项目，以保证社会成员能够公平地获取医疗服务的一种制度，是社会保障制度的一个重要组成部分，也是保障范围最广、运行机制最为复杂的一个项目[1]。如何构建完善的社会医疗保障体系是国家经济生活的重要议题。我国已将基本建立覆盖城乡全体居民的社会医疗保障体系，作为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。近年来，随着社会保障事业的推进，我国医疗卫生政府支出增速加快，规模不断扩大。但社会医疗保障支出并非越高越好，而是存在一个适度区域，过高和过低的支出都会对医疗保障制度自身的运行和社会经济发展造成不良的影响[2]。如英、法、德等西方发达国家就曾因社会医疗保障水平不适度而引起财政赤字、医疗保险基金入不敷出等问题，并因此导致了一系列制约经济增长和社会发展的现象。所以，社会医疗保障适度水平常被看成是一个国家(或地区)医疗保障制度建设的关键因素，它一方面展现了政策运行的公平性，另一方面揭示出了政策运行的效率。山东省作为全国人口大省，社会保障事业的发展任重道远，正确评估山东省社会医疗保障适度水平对山东省社会医疗保险制度的运行与调整具有非常重要的意义。本文对其社会医疗保障水平进行分析并考察其与经济发展的协调度，以期为制度发展和政策优化提供有价值的建议。……