王雨村+向珉睿

摘要：改革开放以来，江苏省新型城镇化建设取得了令人瞩目的成绩。城镇化与工业化互动并进，经济综合实力和要素集聚能力不断提高，城乡发展一体化格局初步形成。但在城镇化发展过程中，存在着农村基础设施不完善、农民收入低、农村经济发展缓慢等许多问题，降低了农村安居性。通过对江苏省部分村庄的实地调研，从基础设施、产业发展、人口流动、公共服务设施等方面指出江苏省农村安居性存在的问题，并提出相应对策。

关键词：新农村建设；城镇化；公共服务；农村安居性

中图分类号： D422.7 文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2016）11-0521-03

近年来，随着我国各地新型农村建设的不断推进，农村基础设施条件得到较大改善。以江苏省为例，90%以上的农村通了公路，大部分村庄实现了供水、供电，村庄绿化环境得到改善。但在新型城镇化推进过程中，一些地方更多地关注城市建设和发展，出现了城乡发展两极背离现象，一边是城市发展如火如荼，一边是农村建设不温不火，农村安居性现状令人堪忧。有学者认为，农村基本公共服务设施薄弱和环境污染是导致农民生活质量下降、阻碍农村经济发展的重要原因[1]。农村产业结构不合理是阻碍农民收入增加的主要原因[2]。也有学者认为，农村人口大量外流给农村地区社会经济发展带来了冲击，使得农村老龄化现象日趋严重，农村养老服务设施欠缺导致农村老人养老面临困难[3]。相对落后的农村人居环境是制约农民生活质量改善和农村可持续发展的重要因素[4]。……