陈志兴

一、概述：专利侵权诉讼中的“举证难”

在2014年6月23日提交的《关于检查〈中华人民共和国专利法〉实施情况的报告》中，全国人民代表大会常务委员会执法检查组提到“专利保护效果与创新主体的期待存在较大差距”的问题，指出：专利维权存在“时间长、举证难、成本高、赔偿低”“赢了官司、丢了市场”以及判决执行不到位等状况，挫伤了企业开展技术创新和利用专利制度维护自身合法权益的积极性。例如检查组在浙江座谈的12家企业、6家高校和科研机构中，有11家企業、5家高校和科研机构反映专利保护不力，中小企业反映尤为强烈。专利审判队伍建设和专利司法执法能力还有待进一步提高；专利侵权诉讼中确权程序复杂，侵权举证难度大，而判决赔偿额往往无法弥补权利人遭受的损失。

专利侵权诉讼实践中，权利人的举证主要围绕三方面的工作，一是涉案专利权权属是否明确，二是侵权行为是否成立，三是在侵权成立的基础上赔偿数额如何确定。专利权权属主要依赖于专利权证书和年费缴纳凭证等确定，基本上不存在举证难度。在大部分专利侵权诉讼案件中，侵权行为成立与否主要是判断被控侵权产品的相关技术特征是否落入涉案专利权的保护范围，全部的举证工作主要体现为购买被控侵权产品和技术特征比对，“举证难”的问题不是很突出。1因此，实践中所谓的“举证难”主要指向的是权利人对于赔偿数额的确定存在提交证据方面的困难。……