刘照普

地处苏北的淮安市洪泽区蒋坝镇，历来重视推动当地旅游开发工作。2015年，他们抓住国家大力推广PPP项目建设模式的机遇，推出了淮安洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目（简称“美丽蒋坝PPP项目”），并成为江苏省财政厅的PPP示范项目。该项目还创下四个江苏省第一：第一个在省政府采购中心完成招标的项目，第一个成立项目公司的项目，第一个动工的项目，第一个获得PPP融资支持基金的项目。

项目实施之所以如此顺利，跟他们明确发展定位、提前做好科学规划有关。该镇通过深挖资源，准确定位，确立了打造“长三角旅游名镇和洪泽湖旅游门户镇”的发展目标，聘请国内外专家做旅游规划，启动文化、旅游、体育、科技和农业规划工作，将蒋坝的旅游资源一项一项挖掘出来。该镇整体合作、分片开发，按照可持续发展的理念和原则规划控制资源，成为淮安市洪泽区唯一一个全域开展旅游开发的乡镇。

不到两年时间过去了，美丽蒋坝PPP项目已被财政部评为第三批国家级PPP示范项目。目前，该示范工程和洪泽湖边上的天鹅湾温泉综合体项目正如火如荼地建设，江苏省首批苏派特色小镇创建工作也在有条不紊推进，蒋坝这座千年古镇，正经历着华丽蝶变。

对此，蒋坝镇党委书记王伟不无憧憬地说，再有不到两年时间，美丽蒋坝PPP工程就会完工。到那时漫步洪泽湖大堤，一边是烟波浩渺的湖水，一边是多彩的特色古镇，镇上有餐饮、民宿、酒吧、茶吧和咖啡馆，坐在阁楼窗口，抬头远眺是薄雾氤氲、渔舟唱晚，低头四顾是香气四溢的拿铁、古色古香的中式桌椅与青石板路，在这个千年古镇中古老与现代的交相辉映，恰似徜徉人间天堂。……