摘 要：“北方明珠”大连作为日本软件外包的中心，本文先是简述了世界外包业尤其是软件外包业的发展现状和大连对日承接软件外包的发展概况；其次，分析了大连发展对日承接软件外包的优劣势，介绍了大连承接对日软件外包与班加罗尔承接对美软件外包的異同点；最后，对大连对日承接软件外包进行了趋势分析并对其发展提出了几点建议。

关键词：大连；日本；班加罗尔；承接软件外包

一、软件外包相关概念简述

当今世界每天都在经历着变革，外包仅仅是众多重大变革中的一个体现。全球科技投资的大规模增加使得数以亿计的美元被用于铺设宽带、海底光缆，科技泡沫时期这一现象尤甚，计算机越来越普及、软件的发展也突飞猛进。所有的变革在新世纪被突然集中到一起，智力工作、智力资本和其他各种工作任务在新孕育出的平台自由传送，并借助这一平台进行分解、分配、生产并最后组合到一起。这一新生平台不仅为那些依赖于智力的工作拓宽了思路，还为那些可以数字化的劳动或能够被分解的价值链带来了崭新的自由。除了以IT为核心的软件外包外，几乎任何一种工作都可以部分甚至全部外包出去。

近几年来，发展中国家作为全球服务外包市场上主要的承接方扮演着越来越重要的角色。全球服务外包60%以上的份额由中国、印度、马来西亚等亚太国家承接。拉美的服务外包IT市场规模2010年为2300多亿美元，其增长率在2011年更是达到9.2%，拉美的巴西、墨西哥等国也都成为非常重要的服务外包承接国。另外，以肯尼亚、柬埔寨、斯里兰卡等为代表的中小贫困、落后国家凭借其廉价的人力成本优势，国内的服务外包行业也得到了飞速发展。

现在所有能够数字化的工作都可以外包到世界上最聪明最廉价的生产商那里，当然也不乏既聪明又廉价的生产商。中国作为世界第一人口大国，拥有数以万计的高素质的廉价劳动力，如此一来中国便理所当然的成为可与印度比肩的为数不多的不发达国家中的软件外包承接大国。中国不仅要在北上广等一线城市承接软件研发、软件市场开拓等高端环节，也要在大连、西安、成都等城市承接软件编码、测试等中低端环节，形成承接国际软件外包的完整体系，提升承接国际软件外包的能力。大连业已成为日本外包的中心，大连之于日本的重要程度有如班加罗尔之于美国和其他说英语的国家。

二、大连对日承接软件外包服务的发展现状

辽宁省作为中国服务外包业起步较早的省份，率先在国内开展了服务外包业务，成为我国的第一批开展国际外包业务的省份。最近几年来，辽宁省内的服务外包业务随着全球服务外包业的崛起，其产业规模也不断扩大。目前，全省服务外包从业人员达14万，企业达1100家。其中东软集团是全国从业人员最多的服务外包企业，职工人数超2万。辽宁省服务外包出口总额2010年达21亿美元，同比增长30.4%。许多国际知名日本企业都将办事处或分支机构设立在辽宁，且日本又是在国际软件市场上的第二大软件产业服务需求国（除美国以外），竞争优势明显。因此，日本企业是辽宁服务外包的主攻方向和突破口，以谋求更快地推动对日外包服务。

作为“国家软件出口基地”和“中国服务外包基地城市”的排头兵，大连服务外包综合能力已位居中国第一位和全球第五位，已成为日本在海外最主要的业务承接地并形成了较为完整的外包业务产业链。到2009年为止，已有600多家企业入驻大连软件集群，其中有30多家企业名列世界500强，实现年营业收入337亿元。

三、大连对日承接外包服务的优势

1.历史背景

1931年9月18日，日本帝国主义发动了震惊世界的“九一八”事变。在日本侵略军的操纵下，于1932年3月1日宣布成立伪满洲国，同时宣布行政区划分为奉天、吉林、黑龙江和热河4个省。如此一来，日本文化随同战争一齐在中国东北地区留下痕迹，现在这里仍然有很多会讲日语的中国人。即使现在中国人更关注的是如何下工夫提高日语水平，如何承担日本外包的所有工作，如何让中国经济在21世纪领先于世界，日本在上个世纪给中国带来的深重灾难也将永远难以得到中国人的原谅。

2.地理条件优势

大连，地处欧亚大陆东岸，位于辽东半岛最南端，面向黄海西北，濒临渤海东南，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原；不仅是全国14个沿海开放城市之一，也是中国的副省级城市、计划单列市，辽宁省省内第二大城市；是省内乃至国内一个重要港口，是中国东北对外的主要门户；也是东北亚重要的区域性金融中心、国际物流中心、国际航运中心，距离日本和韩国都只有一个小时航程。

3.基础设施优势

大连市国际互联网宽带用户数2010年达到133.7万户，处在中间位置。2011年，大连市实施基础设施项目246项，总投资达3203亿元。大连拥有四通八达的海上客运航线，不仅有航班每天往返至蓬莱、威海、烟台、长海县和天津新港各海岛，还开通了至长海县和烟台的高速旅游客船，共与150多个国家或地区有航运往来。另外，中外航空公司共有27家在大连运营，仅大连周子水国际机场开通的航线就达121条之多。大连站位于沈大线、哈大线终点，是连接海陆空的枢纽。

4.劳动力成本优势

2011年大连城镇居民人均可支配收入24300元，处于中等水平。日本企业在大连雇3个软件工程师外加一屋子呼叫中心接线员的工资在本国只能雇1个软件工程师。廉价的劳动力成本优势吸引了大约有2800家日本公司选址大连。

5.科研教育水平优势

大连现有高等学府24所，专业软件学院6所，其中18所高校设有计算机及其相关专业。有众多国内外知名院校位于大连（如东北财经大学、大连理工大学、大连外国语学院、大连海事大学、大连医科大学、大连大学、大连轻工学院等），这些院校加强英语、日语双外语教学，培养学生的双外语应用能力，并采用“日语+软件工程”复合型软件人才培养模式。近年来，大连保持服务外包人才的培养和引进全面加强的态势。印度NIIT公司（全球领先的IT人才培养公司暨亚洲最大的IT教育培训机构）于2010年4月进军大连服务外包市场，与简柏特集团签署人才培训备忘录，致力于培养国内紧缺的BPO人才，携手将大连打造成东北地区的IT培训高地。

6.产业聚集程度优势

2011年的前10个月，大连已累计新批59个境外投资项目（含增资），项目总投资额同比上年增长34.6%，达6.15亿美元。其中，中方投资额同比增长54.5%，为6.05亿美元。估计2012年将完成7.9亿美元的境外投资额。其中，中方投资额同比上年增长15%以上，为7亿美元。

7.创新优势

大连科技创新能力指数和科技转化能力指数分别为0.183和0.650，拥有技术先进型服务企业94家，专利授权数量2011年达1116件。

8.政府政策优势

大连市对服务外包企业提供全方位的帮助。2011年1月～11月，共102户企业享受到里离岸服务外包业务营业税减免的税收优惠政策，减免税金额近1.7亿元。同时加大对服务外包发展财政资金支持力度，2011年全年用于服务外包发展的专项资金达到了3100余万元。

四、大连对日承接软件外包的劣势

1.政策过度支持

虽然政策的支持是ITO良好发展的优势之一，但同时政策的过度支持也可能成为其发展的劣势。大连市政府在服务外包的发展上重点支持软件外包，这有可能导致大连软件外包业过度依赖政策而非自身的比较优势而实现畸形发展。同时，由于软件外包业主要从事软件加工等业务，处于软件产业的低端，获利空间并不大，因而在政策过度支持的情况下，会导致大量利润并不能被大连本土获得。

2.外包企业缺乏竞争力

我国信息技術外包市场的整体水平相对较低，起步较晚，在业务经验方面存在诸多不足，同时缺乏在国际市场上宣传自己的意识或能力，从而不能很好地与国外外包发包企业建立信任与联系。另外，日本企业在选择外包服务时，对承接方有一定的标准。虽然大连的IT承包企业数量较多，但在技术水平上与日本的标准还存在很大的差距。

3.信息技术外包人才缺乏

虽然大连足够重视“日语+软件工程”复合型软件人才的培养，但是对于每天都充满着变革的外包市场来说其信息技术外包人才还是比较缺乏的。与此同时，我国的专业教育比较偏向于理论性教育，对于实践课程的训练相对薄弱，大学生应对考试的能力强，理论性知识把握的好，对于现实工作中所面临的问题缺乏应有的训练。

4.外包市场发育不够完善

从信息技术外包行业的特殊性来说，标准化是非常重要的。建立统一的行业标准，在面临各种纠纷时，运用统一的行业标准不仅能提升行业内处理各类问题的效率，也为行业树立了统一的业务标杆，促使企业提升自身竞争力。

5.外包业务处于低端环节、抗风险能力不足

大连大多企业承接日本的信息技术外包项目多数是低端业务，比如简单的编程与测试工作，而极少涉及较为高端的IT业务，且订单金额不大。这使得承接ITO业务的企业难以通过形成固定的开发模式降低成本、增强服务多样性、提升竞争力。

6.对知识产权的保护不足

对知识产权保护不足、盗版率高的问题在中国普遍存在，特别是在软件这一知识密集度高、易于模仿的行业。对软件市场的整顿和监管的不彻底与不落实，导致了知识产权没有得到有效保护，这极大地抑制了我国软件企业的技术创新与国外跨国公司在我国从事研发活动。

五、大连与班加罗尔承接软件外包服务的异同点对比分析

大连之于日本的作用相当于班加罗尔之于欧美国家的作用，故大连又被称为中国的班加罗尔。二者在承接软件外包服务上拥有一些相同点，同时也存在着一些差异。

1.大连与班加罗尔承接软件外包服务的相同点

（1）遭受过侵略或殖民的历史背景。与大连曾遭受过日本侵略的历史相似，印度曾经是英国的殖民地，因此其官方语言是英语和印地语，这就造就了印度与欧美国家文化以及语言的相似性，为其在欧美的服务外包市场打下了较好的基础。

（2）重视科研教育，人力资源丰富。与大连注重培养“日语+软件工程”复合型软件人才的模式相似，印度高等院校教育经费占了总教育经费的三分之一，其对高等教育的重视程度可见一斑。印度之所以特别注重开发国民的脑力资本是因为它自然资源的匮乏，正因如此才培养出为数众多的社会各界的精英，印度的医学、工程、科学都处于世界领先水平。第一所印度理工学院（IIT）位于东部城市克勒格布尔由印度第一任总理尼赫鲁于1953年建立，陆陆续续地，这个国家在全国建起了15个“印度理工学院”均仿照美国麻省理工学院的模式。在这些学院里求学的是来自印度各地最优秀的学生，在这些学院里授课的是重金聘请的世界各国知名学者。如今的印度已经拥有各种教育学院、各种性质的大学各25938、436所，除此之外，还有1100所私立理工学院，每年从这些学校走出的本科生和研究生分别为17万和5万。这些学校就像一个个人才工厂，生产和出口最聪明的头脑。这一个个庞大的数字所代表的最有天分的工程、计算机和软件人才正在逐渐成为印度IT产业的中坚力量。

（3）较低的劳动力成本。欧美公司软件开发业务每小时收费为55～65美元，而在印度这一价格仅为18～26美元。全球有660多家跨国公司每家每年外包给印度的业务在100万美元以上。工资方面，比较各国最大的服务企业的年平均工资，欧美企业的工资平均为9.6万美元，日本为8.2万美元，而在印度和中国这一数字分别约为4.3万美元和1.4万美元。

（4）政府政策的支持。与大连市政府大力支持其发展软件服务外包承接业务类似，印度政府为促进科技园区快速发展，从教育发展到人才培养，从各地税收到政府采购和财政支出，从消费到投资，从进口到出口等方面制定了较为完善的政策措施。

（5）承接的软件外包服务处于低端环节。印度纳税人培养出来的人才极大的丰富了美国的头脑。欧美国家以极低的代价把繁重枯燥且无创造性的产业链低端的工作交给印度人去完成，从而把更多的精力和财力投入更富有创造性的工作中去以获得更大的利益。

2.大连与班加罗尔承接软件外包服务的不同点

（1）印度基础设施较中国相对落后。印度快速的经济增长已带来对电力、公路、铁路、港口、运输系统等的巨大需求，但是，基础设施瓶颈削弱了这个国家的竞争力。中国用于基础设施的投资占其GDP的9%，但印度的这一指标仅为4%。

（2）班加罗尔运营模式的创新。印度政府为了获得更多的国际订单，采取了离岸开发和现场开发两种开发模式。“离岸开发”指的是鼓励本国软件企业将分支机构设立在海外（尤其是在硅谷），至用户端提供服务开发人员，建立起连接班加罗尔科技园区和硅谷的“桥梁”，时差的存在使美印两地的开发人员可以通过卫星连续协同工作24小时；“现场开发”则是在本国创建具有世界一流水平的软件开发环境，让国外跨国公司与国内软件企业在印度建立软件开发中心，促进软件企业的国际化进程。

（3）班加罗尔较高的软件产业集群的创新力。众多软件企业集聚班加罗尔软件科技园区，集群效应使人才、科技成果、资金等要素重新配置、优化组合，提高了整个集群的创新能力。仅德州仪器在班加罗尔就获得了150项专利，思科（CISCO）和IBM获得了75项专利。园区还聚集了印度国家科学院、尼赫鲁科研中心、拉曼研究所、天体物理研究所等一批大型科研机构，拥有印度理工大学等7所知名大学，以及一些高等专科学校和高等职业学校。

（4）中介组织为班加罗尔科技园区软件产业的发展作出贡献。印度全国软件和服务公司协会、电子与计算机软件出口促进会等中介组织为班加罗尔软件业发展做出了重大贡献。印度全国软件和服务公司协会是印度IT及其相关行业的翘楚，不仅为其成员公司协助它们进行商业决策、提供扩资服务，；还提供海外专家研讨会和展览会、国内外市场机会、政府政策变更等方面的准确信息。在印度信息技术部支持下建立的自主性非营利性机构电子与计算机软件出口促进会通过组织促进性活动，邀请外国代表团来访，组织市场考察等，提供一个政策允许的能够把成员公司和外国公司、政府和企业联系起来的互动交流平台，收集、分析和研究软件市场信息，向政府和企业提供市场信息，为企业开拓国际市场。

六、大连对日承接软件服务外包的趋势分析及建议

市场的逐利性使得全世界的企业和商机都涌向拥有最丰富的人力资源和最廉价的劳动力的地方。在构筑全球服务外包行业这栋“建筑”时，中国人最初是泥瓦工、是雇员、是打工仔，美国人是设计者和工程师；到后来我们我们从“中国制造”走向“中国创造”，到今天我们也是设计者和建筑师。虽然现阶段大连对日承接的软件外包大多数处于低端环节，但是通过技术的不断发展、经验的不断积累，大连的对日承接软件外包服务也会日趋成熟。对此，提出以下几点建议。

1.积极进行政策引导

在國家出台法规措施的同时，大连地方政府也应积极配合，相应出台适应当地信息技术外包市场的具体规章制度。同时，当地政府也应注意不要对软件和信息产业过度保护，以免出现前文所述的软件产业畸形发展的情形。

2.加强信息技术人才的培养

发包方在选择承接方时，对承接方是否具有高素质的管理人才是非常看重的，尤其是信息技术外包。大连在培养信息技术外包人才的时，不仅要加强对基础外包人才的培养，更要加强对高级外包管理人才的培养。在人才培养模式上，政府部门要注重高等教育和职业教育并行开展，特别是对职业教育的支持，更要有针对性地培养学生的实际业务操作能力。

3.发挥行业协会的作用

大连软件外包市场发展的时间不算很长，企业的发展状况参差不齐，企业之间还没有形成统一的行业准则，急需一个行业协会性质的机构在信息技术外包企业中发挥协调作用。

4.加强对知识产权的保护

由于ITO行业对知识产权保护要求的特殊性，政府应更加完善知识产权保护方面的法律规则，并加大执法力度，以增加日本等外国企业对我国政府知识产权保护的信心。

参考文献：

[1]托马斯·弗里德曼.世界是平的--21世纪简史.

[2]王力，刘春生，黄育华.中国服务外包竞争力报告（2012～2013）--中国服务外包基地城市竞争力评价.

[3]刘绍坚.中国承接国际软件外包的现状、模式及发展对策研究.国际贸易，2007.04.

作者简介：刘清清，为安徽财经大学国际经济贸易学院国际经济与贸易专业大三学生