董星花

【摘 要】集体林权制度改革之后，通过林权流转，实现规模经营，发展现代林业，把林地的价值真正体现出来，实现了绿水青山，就是金山银山。准确掌握林权流转的程序，规范流转。

【关键词】林权流转；问题；程序

[Abstract] After the collective forest right system reform， it really reflects the value of forest land， implements the green water castle peak， is the treasure.

[Key words] forestry right transfer； problems； procedure

1 林权流转的意义

十七大以来，把集体经营的林地无偿的分配到农民手中，让农民获得更多的林地经营自主权，相当于林业家庭承包责任制。全国已将27亿亩林地承包到1亿多农户手中，林改之后，林农经营面积小，资金少，劳动力和技术投入不足，小规模的经营很难从中获得利润，与现代林业不相符。云和县林地流转面积29.21万余亩，占全县林地总面积的23.4%，成交额1800余万元，通过流转实现了林地的价值，初步形成了原料林、雪梨、板栗、油茶、竹林等为主的五大生态产业，实现了生态、产业、经营者、林农等多方共赢的局面。

2 存在的问题

2.1 流转不规范 流转前流转双方未到林业主管部门审核，对林地的性质，林种类型不清，对国家的政策不了解，盲目流转。对流转双方的身份不核实。对流转的条件考虑不周全，双方达成协议，自行签订合同，就算流转完成。

2.2 流转不公开 村集体村小组对流转的集体林地不进行公开拍卖、公开招标，信息未向社会公开，没有形成更大范围人的参与，形不成激烈的竞争，事前事后不进行张榜公示。

2.3 不进行资源资产评估 山区的林农对林木、林地的价值估算不清，总认为林业行业生产周期长，见效慢，投入大，经济效益低，导致每亩林地流转费用每年只有一元到十几元低廉的价格，林农的权益受到损失。……