耿鑫+张雅岭+闫超逸+徐洁冰+柴森

摘要：借助河南进口肉类指定口岸郑州和漯河两个查验区及双汇、众品、永达等进口肉类企业实际，探讨和研究内陆地区如何应用海铁、海陆联运方式，通过对进口肉类各环节的风险点分析排查以及配套管控措施研究，来保障进口肉类流程更顺畅、质量有保障，潜在风险被发掘、安全措施能实施。以最大限度地保障人类身体健康和农牧业有序发展。

关键词：进口肉类；口岸；质量安全；风险管控

中图分类号：X954 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）10-0049-03

进出口贸易方式多样化、世界各国资源共享并深度融入，已成为当今世界经济贸易的一大特点，我国正处在经济发展转型期，“买全球、卖全球”的呼声正在一步步成为现实甚至“家常便饭”。近年来，我国内陆地区发展国际空港、国际陆港，建设“无水港”的势头强劲，理念超前，在内陆地区开展进口特定产品指定口岸需求迫切。以肉类为例，传统进口肉类指定口岸主要集中在沿海地区，但因业务过于集中，相关设备设施陈旧、检验检疫监管手段受限、口岸综合防控能力偏低等问题凸显，导致口岸检验检疫监管风险加大，也难以满足企业目前“短、平、快”和“规模、效益”及“时间差、价格差”的需要。

在此背景下，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）明确提出：“支持地方依托口岸发展经济。在有条件的口岸支持建设检验检疫指定口岸”。2015年5月国家质检总局发布第64号公告，规范进口肉类指定口岸的管理工作，对进口肉类指定口岸实施动态管理。……