譚志強

前 言

美國的特朗普（川普）政府，一下子和台灣領導人蔡英文通電，一下子再和中國最高領導人習近平通電，一下子說為甚麼要遵守“一個中國”原則，一下子說我們（美國）的“一個中國”政策不變，頻頻對中國打出“台灣牌”，最近再出怪招，在1980年1月1日美軍出台灣之後，37年以來，首次讓美軍重新進駐台灣，令美國、台灣和中國的三邊關係再起波濤。此事如何發展下去，實在令海峽兩岸的不少中國人都深深關注。

政治現實是

美國和國府共治台灣

1950年6月韓戰爆發，美國决定將“第七艦隊”開進台灣海峽，隔開已經交戰多時的共軍和國軍，初步形成海峽兩岸政權隔海對峙的局面。

1954年12月2日，為了圍堵中華人民共和國政府（中共、北京當局），美國和播遷台灣的中華民國政府（國府、台灣當局）簽訂《美台共同防衛條約》，將台灣編列進美國的“西太平洋防線”（第一島鏈）。

不過，由於這個條約的適用範圍僅涉台灣本島及澎湖諸島，對正在遭受中國海軍攻擊的外島（金門、馬祖、東引、烏坵、太平島），美國的承諾是含糊的。這個條約對當時的中華民國當局迫切需要的軍事和外交支持，是非常有效的，但是，它也限制了國防的反攻大陸行動。

“共同防禦條約”的基本精神是“反對共產主義”對中國大陸以外範圍的進一步擴張，不僅在軍事上協防當時的國府，也在政治上令共產主義無法滲透台灣。這個共同防衛條約，和《美韓安保條約》、《美日安保條約》一樣，成功地阻止了中共軍隊的“解放（攻打）台灣”，但是，也從法律上確保一個政治現實，那就是表面上是中華民國在管理台灣，但實質上是和美國共同管理台灣。……