李洪国

齐齐哈尔辖1市8县7区，123个乡（镇），1260个村，总人口559万，其中乡村人口353万人，是全省重点贫困地区.9个县中泰来、甘南、拜泉、龙江、富裕和克东6个县是大兴安岭南麓特困片区县，其中泰来、甘南、拜泉3个县是国家级贫困县，依安、克山2个县是省级贫困县，另外梅里斯区参照省级贫困县管理.全市共有贫困村310个。经过前一阶段精准识别，目前我市共有贫困人口25.6万人，其中主要是，因病致贫10.5万人、占总数的41.01%，因灾致贫6.68万人、占总数的26.09%。

针对我市脱贫攻坚时间紧、任务重的实际，市委、市政府高度重视，召开会议研究部署，主要领导、主管领导深入调研，系统谋划，狠抓推进，先后完成了精准识别、致贫原因梳理、脱贫计划制定等项工作，并邀请省社科联、东北农业大学、黑龙江东方学院等多位专家组成的专家组参与我市扶贫工作。确定了因病致贫和因病返贫办法、空置房串换利用等11个研究课题，统一思想，凝聚共识，研究制定了《齐齐哈尔市关于打赢三年扶贫攻坚战实施意见》，计划分整体脱贫和巩固提高两个阶段实施。第一阶段，2016年至2018年实现整体脱贫，2016年年底实现114个贫困村、12.1万贫困人口脱贫：2017年末讷河市和梅里斯区实现脱贫，依安、克山省级贫困县脱贫摘帽，特困片区县克东摘帽，131个贫困村、8.1万贫困人口脱贫；2018年末特困片区县龙江、富裕脱贫摘帽，泰来、甘南、拜泉国家级贫困县脱贫摘帽，65个贫困村、5.4万贫困人口脱贫.率先全国两年完成脱贫摘帽任务。第二阶段，2019年至2020年巩固提高，做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减，继续对初步脱贫的贫困村、贫困户给予2年扶持，巩固扶贫开发成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。……