摘要：高校是培养高级专门人才以及社会主义建设者和接班人的主要场所，也是党建工作的重要阵地。在民办高校领域，党委发挥的是政治核心作用。在经济形势多元化的今天，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用已成为高等教育改革和发展新形势的需要，也是民办高校面临的重大而紧迫的任务。

关键词：民办高校；基层组织；作用；探讨

下面以笔者所在的学校为例，就民办高校基层党组织作用的发挥，确保民办高校教育事业持续健康发展进行了探索与思考，以期能对探讨民办高校基层党组织建设有所启迪。

引言

民办高校是我国高等教育的有机组成部分，随着国家对民办高校政策的灵活化和政策引导，民办高校在国家教育生活中发挥越来越大的作用。民办高校基层党组织是活跃在其内部的数个思想先进，在各项工作和活动中起引领和示范作用的团体，它的不断建设和发展对于稳定民办教育，发挥民办高校的战斗堡垒作用具有十分重要的现实意义。

一、民办高校如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用

（一）坚持围绕中心，服务大局，发挥好党委政治核心作用

作为民办高校党委及各基层组织，是在学校实行董事会领导下的校长负责制、党委发挥政治核心作用、监督办学的体制下开展学校党建工作，其监督保障作用显而易见。党委书记参加校党政联席会议，凡“三重一大”事项，均参加决策讨论。学校每项重大改革措施的制定，都在保证社会主义办学方向和教育公益性原则基础上出台，在激发教职工积极性、主动性和创造性，促进学校改革发展中起到了积极作用。

（二）强化基层组织建设，提高党员干部政治思想素质

根据学校发展工作所需，进一步整合管理机构，合理定编、定岗、定责。学校原有实验室与设备管理处党支部与教务处党支部合并称为教学工作综合办党支部；原有机关支部改为党政工作综合办党支部；原有学工部党支部和后勤服务公司党支部合并称为学生工作综合办党支部；原有继续教育学院党支部与招生就业处党支部合并称为学历发展中心党支部。

运行两年来，已经取得了满意的效果，工作衔接、开展更顺利，党员先锋模范作用更凸显。学校根据每年年度工作计划要点，突出联系单位实际，使党员干部培训“内容、人员、地点、时间”四落实。在全校教师中开展了“学习张伟，践行焦裕禄精神”师德征文比赛、“我的课堂教学观”征文比赛、“践行价值观，诗颂文明河南”征文比赛、“感动工学院年度人物”评选、“寻找身边的榜样”系列活动。

（三）强化实践教育，保持党员干部先进性

校党委根据学校年度工作计划总体要求，均安排一定内容的实践教育。如2009年4月，结合深入贯彻落实科学发展观活动，组织党务干部、部分优秀共产党员代表赴兰考参观焦裕禄纪念馆；2010年4月，结合创先争优活动，组织党总支书记、优秀共产党员赴永城陈官庄淮海战役纪念馆参观学习；2011年4月，结合庆祝建党90周年活动，校党委组织优秀共产党员代表和党务干部参观徐州淮海战役纪念馆；2012年4月，结合基层组织建设年活动，校党委组织党务干部、部分党员代表赴林县红旗渠纪念馆参观学习；2013年4月，配合学校开展的“教育质量年”活动，校党委组织党支部书记、优秀共产党员赴山东台儿庄大战纪念馆参观学习；2014年4月，配合学校开展的“教育改革年”活动，再一次组织党总支书记、优秀共产党员赴永城陈官庄烈士陵园祭扫烈士墓；2015年4月，配合学校开展的“依法治校年”活动，组织我校优秀教师党员和学生党员代表及各学院总支书记赴竹沟革命纪念馆参观学习。2016年4月配合学校开展的“建设规划年”活动，组织学校优秀教师党员和学生党员赴徐州淮海战役纪念馆祭扫烈士墓。

上述八次实践教育活动的开展，使党务干部从理论与实践的结合上更加了解党的光辉历史、发展历程，通过重温入党誓词，绚怀先辈的英雄事迹，极大的激发了党務干部和党员立足本职、爱岗敬业，无私奉献的工作热情，为推动学校改革，实现学校跨越式发展起到积极的保障监督、协调促进作用。

（四）服务学校中心，突出教育特色

2011年学校升格为本科高校后，校党委配合学校开展的建立本科规范，提高教育质量，相继开展了“教育管理年”、“教育质量年”、“教育改革年”、“依法治校年”活动，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，除对党务干部进行党的基本知识再教育和新党章的集中教育培训外，积极探索民办高校党建发挥政治核心作用，有效服务教育教学的有效措施和途径。

二、如何搭建民办高校基层党组织作用发挥平台

（一）是作用发挥同深入学习贯彻科学发展观活动相结合

2009年，学校被列为学习贯彻科学发展观活动第二批试点单位。校党委组织党务干部认真学习科学发展观相关文件资料，紧密联系学校工作实际，深入开展学习贯彻科学发展观活动并取得成效；

（二）是作用发挥同创先争优活动紧密结合

2010-2011年，按照上级党委开展创先争优活动的总体部署，紧密结合学校“升本行动计划”的实施，对党务干部进行党的先进性教育。结合市委开展的“三治三提”推进作风建设专项活动，强调党务干部在教育、科研、社会服务、文化传承创新中发挥模范带头作用；

（三）是作用发挥同“基层组织建设年”活动紧密结合

校党委根据上级要求，积极开展基层组织建设年创建活动，对各基层组织创建活动依标准进行考核，对党员干部履行义务情况予以评价；

（四）是作用发挥同学习模范人物先进事迹、学习身边的榜样相结合

根据上级党委的要求，学校先后开展了向2孙晨同志、叶志平同志学习活动；开展了“教育崛起，教师为基”师德主题征文活动；“学习雷锋见行动，三平之中做贡献”主题征文活动；学校连续五年开展“感动工学院年度人物”、“校园九项文明工程”创建评选表彰活动等：

（五）是作用发挥同党建工作评估、民办高校党建工作检查相结合

2010年，校党委制发文件部署全省高校党建工作评估迎检工作；2012年结合民办高校党建工作检查，校党委组织党务干部理论研讨班，实施了六个专题的培训；

（六）是作用发挥同党委中心组学习紧密结合

凡学校印发的中心组学习参阅，每期均下发党务干部人手一册，带头学习，以身示范。

三、对民办高校基层党组织作用发挥的几点思考

（一）围绕中心、服务大局，使党建成为推动科学发展的动力保证

实践使我们体会到：民办高校党建工作，重在监督、服务和落实上。根据每年学校工作重点，在学校发展的每一个重要阶段或每项重要活动，强调发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）强基固本，夯实基础，着力使党建成为推进各项工作的载体抓手

一抓基础工程，全面贯彻落实教育部党组〔2006〕31号文件、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。二抓灵魂工程，努力加强理论武装，实施“青年马克思主义者大学生骨干培训工程”，利用入党宣誓、纪念活动等方式进行党的基本知识和党性党纪教育。三抓创新工程，不断增强生机活力，使“五好五强基层党支部”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”评选表彰活动形成制度。

（三）营造氛围，着力使党组织发展成为引领学生成长的价值取向

一是发现在基层、感动在身边，建立宣传网页、发挥校报、网络、广播、微信、微博等宣传阵地作用，使先进模范人物的事迹及时宣传推广；二是党内带党外，党群齐争创，发挥好党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范用；三是突出重点，积极在青年教师和优秀大学生中发展党员，不断壮大党的队伍。

（四）齐抓共管、保持稳定，着力推进学校跨越式发展

一是部门联动，学工部配合学生处、组织部配合人事处等抓好各项稳定措施的落实；二是持续开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园、文明班级、文明宿舍评选活动，专项开展消防宣传月、文明礼貌月、毕业生“五个一”专题教育活动等；三是正党风、促校风、带教风学风；四是制定工作方案，實行目标管理，强化工作措施，对加强学校党建工作，推动学校实现跨越式发展发挥积极作用。

四、结语

民办高校的基层党组织是民办高校思想政治教育的主要阵地，是高校充分发挥党的力量的重要载体。民办高校基层党组织建设是否得力，作用发挥的是否充分，关系到民办高校的教育教学、学生管理、大学生思想政治教育等工作的开展。因此发挥基层党组织的战斗堡垒作用，搭建民办高校基层党组织作用发挥平台将为民办高校的基层党组织建设提供借鉴。这也是本篇论文主旨之所在。

【参考文献】

[1]创新民办高校基层服务型党组织建设的路径探析[C].上海市民办高校党工委.2015年全国民办高校党建工作年度优秀论文特等奖.

[2]李宏征.民办高校党建工作联络员督导专员角色定位及其工作模[C].2015年全国民办高校党建工作年度优秀论文一等奖.

[3]张晓玲.关于民办高校基层党组织建设工作的思考[J].科技资讯.2015（26）：225-226.

作者简介：蒋丽（1982-），女，河南商丘人，商丘工学院助教，主要从事党组织建设方面的研究。