刘景孚

摘 要：土地是经济社会发展中不可或缺的重要组成，而现阶段的我国在土地管理中还存在诸多问题，而可持续土地管理是发展趋势，因为其不仅能够满足人民群众对土地的基本要求，还能够实现土地的可持续发展，与我国的可持续发展战略相一致。基于此，文章首先阐述了可持续土地管理的基本要求，而后介绍了实施可持续土地管理战略的必要性，然后分析了我国可持续土地管理的现状，并提出了行之有效的改善措施，希望通过文章的分析能够促进我国土地的可持续发展管理。

關键词：可持续战略；土地管理；战略

引言

众所周知，我国的国土面积达到了九百六十万平方公里，可谓幅员辽阔，但这其中可以供人类利用的土地资源却不多。人民群众日食住行离不开土地，如果没有土地，真不知我们的生活会变成什么样子。为了更为科学地利用土地资源，并达到良好的管理，我国实施了可持续土地管理的战略政策。文章将对可持续土地管理的相关问题进行分析和探讨。

1 可持续土地管理的基本要求

自有人类诞生之日起，人类的所有活动就要以土地作为基础，但在人类社会不断发展的背景下，土地的重要性得到了越来越大的体现。但人们大肆开采和利用自然资源的行为使生态环境受到了极大的破坏，土地也是其中较为严重的一项。土地如果遭到破坏，想要恢复就是很难的一件事，更不用说再次利用了。可持续土地管理顾名思义就是以可持续发展的理念为根本出发点，科学地规划和使用土地，让土地和人类社会的发展达到一个平衡点，所以必须要在土地的管理中始终贯彻可持续发展的理念，用发展的眼光来看待问题，不仅要看到局部利用，也要看到整体利用；不仅要看短期利益，也要看到长期利益，这样才能实现和谐发展。

2 实施可持续土地管理战略的必要性

在改革开放不断深化的背景下，我国的经济社会发展显现出良好的发展态势，资源环境也比较稳定，可持续发展也渐入佳境。但同时我们也要清醒地看到我们的生存环境中还存在人口增长过快、资源枯竭及生态环境持续恶化的问题。在可持续发展中，土地所占有的位置是十分重要的，土地的可持续利用一方面会影响到国家的粮食安全，另一方面还能够保障资源环境都方面的安全。土地是陆地上自然资源的主要承载着，如果土地没有得到合理的利用，那么破坏的不仅是土地资源的自身，还会在很大程度上使其他的资源在利用上大打折扣，有的地方甚至会面临着生存的威胁。大量事实表明，土地的退化与不合理的开发和利用土地资源有着莫大的关系，环境也会因此受到极大的破坏，人民群众的身体健康也会因此而受到影响。土地是国家的重要资产，除了自身具有极大的价值外，如果科学合理地利用，所能够带来的经济附加值也是不可小觑的。所以应做好可持续土地管理工作。要节约每一寸土地，并达到合理利用，挖掘其潜在的功效，进一步加大可持续土地管理的力度，使可持续利用得到良好的贯彻。

3 我国可持续土地管理现状

3.1 土地短缺的问题还在继续

自农耕时代起，我国的土地资源就比较短缺。之所以会出现这样的问题，主要是因为土地的承载压力过大，人类的衣食住行都需通过土地来实现。我国实际可利用的土地资源是十分有限的，再加上我国的人口基数大，所以人均可利用的土地资源就更为有限了。

3.2 土地资源的质量还有待于进一步提高

从总体上来讲，我国对土地资源的管理和规划都是比较缺乏的，所以直接导致了我国的土地出现了严重的退化问题。一旦遭受到了退化，土地就很难被再次利用。我国也在积极的进行植树造林活动，但还是赶不上退化的速度。

3.3 土地集约化水平不高

耕地没有形成规模化经营，很多时候还是以分散的形式存在，绿化种植面积低。农作物的产量低，经济效益不高。园地布局差；草地的合理利用率低。而城市的发展过程中，很多土地资产被闲置，建设用地在向外延伸，占地数量大，这些都导致了我国土地集约化水平比较低。

3.4 人口、土地和环境的矛盾更加激烈

现如今我国的人口处于世界的第一位，而环境问题也在不断加剧。土地问题也是环境问题的一种，如果人类生活环境受到的破坏力不断加剧，土地资源受到影响也是必然的。由于人口的数量不断增加，居住、生产、种植都需要土地，如果没有科学的规划，土地的使用情况不容乐观。

4 改进可持续土地管理的措施

4.1 加强对土地资源的优化配置的能力

土地是基础但极为重要的资源，如果只是简单的由环保部门来负责是不恰当的。还必须有相关部门积极参与，调动一切可以调动的资源来最大化的实现土地资源的优化配置。现阶段我国在可持续土地管理上还是以优化配置现有的土地资源为主，加紧治理退化及正在退化土地。利用科学的技术来预测土地的优化配置，并进行动态管理，使监测土地利用的效果更加显著。适当的运用土地用途管理和土地市场调节，使农业用地的节约化和管理规范化提高得更为显著，实现土地资源优化配置，并拥有良好的效果。

4.2 加大可持续土地管理的能力建设

可持续土地管理的工作中要经过大量的数据收集、监测、统计、分析，使管理方案能够符合实际要求。这就需要在制定方案之前要掌握土地的基础数据，特别是土地覆盖和土地变更的数据收集。并以此为基础，推动对土地评价工作，使土地规划与土地服务进行良好的结合，为提升土地集约化提供重要的基础条件。在现代信息技术的不断发展下，信息化技术可以将土地数据的收集、监测、统计工作进行处理。

4.3 重视可持续土地管理的科技创新

仅就现阶段的发展来看，我国在可持续土地管理上沿用的还是传统的方式，没有运用科学技术来管理，创新能力不够。很多先进的科学技术在提升土地资源管理上有着很好的促进作用，所以也能够在土地管理的基础建设中发挥重要的作用。所以在继续解决土地利用、土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系和土地调查评价等问题时，要进一步加大对于科学技术的投入力度，充分发挥我国现有的科学技术资源，为可持续土地管理提供重要的技术支持。科学技术的投入能够有效提升管理人员的创新管理能力。在管理中加大科技的投入，进而为可持续管理提供新的方式。管理人员不能仅仅局限于传统的的土地管理方案中，而是要创新新的方法。

5 结束语

通过文章的分析使我们深刻感受到土地在经济社会发展中所起到的重要作用，对于这一点已经得到了全社会的广泛共识，应引起相关部分的足够重视。我国的国土面积在世界上处于第三，而人口数量却是第一，这就在一定程度上导致人口和土地资源的矛盾性。我国的土地质量不高，土地集约化程度低，城市中的很多土地都处于闲置的状态，造成了土地的浪费。所以应实施可持续土地管理，将可利用的资源利用到位，不断加大科学技术的投入力度，这样才能不断创新出新的土地管理方式，保障我国土地资源的可持续发展。

参考文献

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