李学清

【摘要】在当前大力加强和改善新时期基层统战工作中，要牢记统战工作大团结、大联合的宗旨，以统战工作的“五条原则”为指导思想，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，同时要十分注重做好新的社会阶层代表人士的思想政治工作，最大限度地调动垦区各个方面力量，积极参与到社会主义现代化建设之中。

【关键词】垦区；新阶层；统一战线

在不同的历史时期，党和人民对爱国统一战线有不同要求。改革开放以来，随着我国社会经济的发展，爱国统一战线已发展成为全体劳动者、爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线的工作范围和对象出现了新的变化。第20次全国统战工作会议第一次明确提出了“社区统战工作要以新社会阶层人士工作为重点”的科学论断。垦区统一战线工作对象也在不断扩大和发展，主要表现为个体业主和私营业主在各个社区都有大幅度的增加，出国留学人员不断增加，社区侨胞和侨眷人数的大幅度增长，自谋职业者大幅度增加，出现了民营、个体私营企业，股份制企业，受聘于外资企业的管理人员、技术人员、农民经纪人等等。这些新时期出现的新的社会阶层中的成员，正通过自身的努力为垦区经济发展贡献着力量，他们的出现给垦区统战工作提出了不断扩大同盟者的新问题。

在当前大力加强和改善新时期基层统战工作中，要牢记统战工作大团结、大联合的宗旨，以统战工作的“五条原则”为指导思想，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，同时要十分注重做好新的社会阶层代表人士的思想政治工作，最大限度地调动垦区各个方面力量，积极参与到社会主义现代化建设之中。

一、新的社会阶层代表人士是垦区统战工作的重要对象

随着垦区经济社会的发展，经济体制、生产关系都呈现出多元化格局，这是社会主义阶段市场经济条件下的必然趋势。新的社会阶层人士的不断出现，符合于新时期统一战线工作范围逐步扩大、领域越来越广、对象不断增多的时代特点，为拓展统战工作开辟了更为广阔的空间，提供了丰富的工作内容。

垦区统战工作者可以从以下三个方面去认识这一新特点：首先，从同盟者利益的目标一致性上来看，新的社会阶层人士是我们建设社会主义现代化大农业需要团结和依靠的重要力量。我们可以通过统一战线求同存异的原则，最大限度地把垦区社会各阶层人士凝聚在基层党组织周围，努力实现共同的目标。其次，从垦区新的社会阶层人士所具有的先进性上看，他们的思想观念与坚持科学发展观、建设和谐社会、“三个代表”重要思想都相契合。积极加强与垦区新社会阶层人士的联络沟通，使之尽快成为垦区基层党组织的挚友，是我们垦区基层统战工作抓住代表人物的关键之一。再次，从统战成员队伍所具备的广泛性、群众性、代表性上来看，新的社会阶层人士使统一战线成员队伍不断得以壮大。垦区基层的统战工作必须顺应这一时代发展的潮流，与时俱进，要敏锐地意识到新的社会阶层人士是不可或缺、不可替代的重要统战对象，大力做好他们的思想政治工作，为统一战线队伍注入新鲜血液，使垦区基层统一战线工作更富有新的活力和朝气，呈现出勃勃生机。

二、做好新的社会阶层代表人士统战工作的重要意义

实现垦区跨越发展，构建和谐垦区，是包括统一战线广大成员在内的垦区人民的根本利益所在。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。在以加快发展为第一要务的全面建设小康社会的新阶段，统一战线的法宝作用能否得以充分發挥，能否为实现垦区跨越发展服好务，从根本上取决于能否最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志和力量凝聚起来，共同为垦区的发展贡献力量。

因此，我们要通过统一战线这一组织形式，把新的社会阶层人士的理念、意志和力量凝聚在基层党组织周围，共同为社会主义现代化建设努力奋斗。这项工作意义重大：一是有利于在这一领域中更好地坚持党的领导，团结和动员全社会更多的力量投入垦区经济建设和社会事业的发展中。新产生的代表人士，是一个分散而又庞大的社会群体，他们中蕴藏着巨大的社会潜能，把这一部分社会力量引导好，使其充分发挥作用，是垦区统一战线工作的一项重要任务。要加强与他们的团结联络，通过各种形式，向他们宣传党的主张政策，灌输进步的思想理念，开展致富思源、富而思进，法律法规教育，光彩事业教育等活动，帮助他们进一步解放思想、放手、放胆、做大、做强自己的企业、商场，基地，通过他们的成功带动垦区的进一步发展。二是有利于巩固和扩大垦区统一战线成员队伍建设。新形势下的垦区统战工作已由农村到城镇，由基层向上层发展延伸。新的社会阶层人士朝气蓬勃，年富力强，是一支已在崛起并不断发展壮大的重要社会力量，代表了当今社会生产力发展的要求。因此，重视做好他们的工作，有助于改善统战内部结构，提高统战成员队伍的基本素质。三是有利于进一步加强和改善垦区基层党委的多党合作、政治协商制度的建设。新的社会阶层代表人士，具有广泛的群众基础，积极吸收他们参与政府管理、议事会议、行风监督、民主监督等政治活动，可以保持党和人民群众的血肉联系，有助于加强党的思想作风建设，能够广泛反映社情民意，更好地畅通言路，提高重大问题决策的科学性、民主性、正确性，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定，有力地推进社会主义民主政治建设。

三、切实做好垦区新社会阶层代表人士工作，实现垦区大团结

首先是必须把贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针贯彻落实到垦区社会新阶层统战工作中来。

我们要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，尊重一切有利于社会进步的创造愿望，支持创造活动，肯定创造成果，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断增强和激发社会新阶层的创造活力。这既是做好社会新阶层统战工作的一个重要原则和基本要求，也是构建社会主义和谐社会的一个基本要素和重要途径。

其次是加大力度，把做好新的社会阶层人士工作放在垦区基层统战工作的重要位置。要在不断提高思想认识的基础上，切实加强组织领导，扩大原有的工作范围和工作力度，针对近年来的发展变化，认真开展调查摸底工作，特别是对符合条件的统战对象的重点人士，要进行登记建档，实行动态管理，抓好基础工作。在新的经济组织中成立党的组织、建立基层工会、各种行业协会、议事会，不断宣传党的各项方针政策。通过落实政策、联络沟通，协调服务等形式，不断熟悉情况，指导工作，密切与他们的联系，建立较为完善的统战工作机制。

三是重视发掘和培养新的社会阶层代表人士，为他们的成长提供必要条件。积极做好垦区新的社会阶层人士的工作，除了在思想、组织、服务上给予积极团结帮助教育引导外，还要及时发掘培养他们中的重要代表人士，有意识地为他们的成长铺路搭桥，提供全方位的培养成长条件，使他们积极投身到基层参政议政、民主监督各项活动之中，为垦区的经济发展、创建现代化大农业体系这一宏伟目标做出贡献出自己的力量。