□薛晓东 王灵垚 邢浩然

[电子科技大学 成都 611731]

城市社区治理中公民参与的困境研究

□薛晓东 王灵垚 邢浩然

[电子科技大学 成都 611731]

城市社区治理是实现有效社会管理的基础，公民参与是社会主义民主工程建设的基础。长期以来，我国城市社区治理矛盾突显，主要表现为城市社区发展水平与公民参与程度严重失调。从根本上讲，治理主体参与的非平等性、价值观与利益的冲突、组织内生动力不足等因素直接影响着公民参与的水平。因此，要清醒认识到制度、组织、合作治理方面的不足，通过建立健全法律法规，重新定位治理主体角色，强化内生动力，积极引导公民参与等路径来促进城市社区治理的改革与创新。

城市社区治理；公民参与；困境

一、城市社区治理与公民参与

城市社区治理是党和国家自上而下的一种制度安排，是社会治理的基本单元，是动态的、互动的、多元化主体参与的过程，指的是为了整合社区资源，增强社区发展的动力和社区居民的归属感，实现社区善治，政府、社区组织、企业、非营利组织以及社区公民，合作协商，共同参与城市社区治理的过程。从社会学层面来讲，公民参与指向比较微观，是西方民主社会自治精神的具体体现，是民主政治发展的基础和内在要求，参与的质量、深度、广度直接决定了民主政治发展的水平。具体来说，公民参与指公民在社区治理之中贡献自身的力量，发挥作用，从而强化社区功能，实现社区共同利益。……