夏杰长

当前服务业发展形势分析与改革建议

夏杰长

继续向好：2016年服务业发展形势基本总结

2016年，面对复杂多变的国内国际经济形势，以推进供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场和政府的双重作用，把握服务业发展基本规律，服务业主要指标取得了预期效果，继续保持向好向上的发展趋势，实现了“十三五”良好开局。

1.服务业对经济增长的贡献继续增强。全面建成小康社会基本目标是2020年比2010年的人均GDP要求翻一番。在经济增长速度下降、制造业受到“双重挤压”的背景下，依靠服务业维系中高速增长尤为重要。一则是服务业在GDP的占比越来越突出，比如2010年，服务业的占比大概只有44.2%，2015年是50.5%，2016年是51.6%，服务业是名副其实的“半壁江山”，其占比稳步提升，地位非常巩固。二则从这几年各产业增长速度看，服务业明显快于工业，服务业增速大约比工业增速大约高1.4个百分点。比如，2016年国内生产总值744127亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值63671亿元，增长3.3%；第二产业增加值296236亿元，增长6.1%；第三产业增加值384221亿元，增长7.8%。所以，无论从哪个角度看，服务业已经是我国经济增长最主要的动力和贡献者。

2.服务业对劳动就业的贡献更加巩固。以服务业劳动就业占比衡

量一个国家或地区服务业地位，是国际上最通行的做法，它更能客观地反映三大产业的演变情况。美国学者富克斯讲的服务经济时代，用的就是服务业劳动就业占比这个最核心指标。因为劳动就业是很实在的一个指标，不像GDP要受到价格因素的影响，特别是三大产业结构变化更受到价格因素的影响。……