霍桂兰

【摘 要】所谓的工程审计就是对审查和计算建设工程中的所有经济活动时要严格进行，从而在预算范围以内控制工程中的所有花销，以保证投人最大化的合理利用资金。本文将对审计在工程造价中的现存问题进行论述，并对相应的控制策略提出，以使降低工程造价的目的达到。

【关键词】工程审计；工程造价问题；控制措施

控制工程造价的重要手段之一就是工程审计，而且工程审计还能够进一步提高施工方案的科学性和规范性，从而减少工程量的变更，在合理合法的环境下使工程顺利开展，从而使建设单位的基本权益得到有效的保障。在工程的各个阶段都不容忽视工程审计，其理应被建设单位和施工单位的高度重视，并且对审计工作积极主动的配合，得以快速、高效的完成工程审计工作，为自身良好的社会形象进行树立，同时为企业带来更多的经济效益。

一、工程审计在工程造价控制中的现存问题

（一）施工方案缺乏合理性

建设工程项目时所采用的规范标准就是指的施工方案，其中里面对工程建设中必备的所有施工要素进行了详细的固定，包括在不同环境施工时施工材料、设备、技术、以及采取的应急策略，可以说，决定工程质量的关键就是施工方案。通常由施工单位来制定施工方案，方案设计人员在施工之前，将根据建设单位的要求并施工现场的具体环境结合，从而来对详细的施工方案进行制定，严密的管理和控制施工中的各个环节实施。在设计施工方案的过程中可是很多施工单位没有让审计人员参与进来，选择材料时也没有根据当地的市场价格，再加上大多设计人员不是财会专业的人才，所以对工程成本无法正确的评估，从而使得工程造价与工程预算有巨大的偏差存在，常常因后续资金不足在工程后期延误工程进度，甚至会使整个工程停滞不前，而材料的计算失误还会使严重的资源浪费现象所引发，从而显著增长工程竣工结算的难度。

（二）施工阶段管理不当

因为建设工程需要对大量的人力、物力、财力花费，所以应对每项资源的投入进行详细的记录，从而为工程竣工结算准确的数据所提供，实现这些工作时都是通过工程审计，如果在工程施工阶段的各个环节审计人员没有进行严格的监督，就无法对工程所有项目的支出作出精确的统计。而且偶尔会在施工阶段工程量发生变化，使得工程造价也会随之有改变发生，根据工程量的变化审计人员会对数据适时调整，从而使工程造价的准确性得到保证，相反的，如果没有审计人员对工程量核实记录，就不能得到真实的造价。此外，有些施工单位为了对更多的利益获得而对材料价格谎报，如果工程审计人员没有对其实施监督施工行为，就会使建设单位蒙受一定的损失。

（三）工程结算资料不实

所谓的竣工结算就是在工程竣工后统计、核查与计算工程中发生的所有经济行为，因此，需要工程审计人员耐心、细心的对这一项复杂、精细的工作来核对资金和票据，使每一笔支出保证都有相应的票据支持。由施工单位提供的就是这些票据以及其他的结算材料，如果施工单位对票据资料隐瞒或更改，就会对最终的工程造价造成影响。在施工阶段由于工程审计人员缺乏参与，因此对审查资料中的错漏之处无法知晓，这给施工单位以可乘之机，他们常常会对工程量伪造，从而对材料价格进行更改或是对不实票据捏造，从而使得工程竣工结算有严重的失误和偏差出现。

二、工程审计在建设工程造价管理中的控制措施

（一）施工方案设计时期的审计

在选择项目方案和设计阶段，其所形成的費用最多占据总项目费用的1%，但是其影响工程造价却高达75%，所以在造价控制中选择方案、设计有着非常重要的位置。因此，要改变重施工、轻设计的思想，把设计阶段的项目造价控制一样作为审计的核心内容之一，以确保工程造价从一开始时就获得有效的控制。

（二）工程审计在招投标阶段的工程造价控制的运用

要审查建设工程招标的标准性。招标文件要严格审查，保证招标资料的正确性与完整性，对项目招投标的施工区域、项目标的编制、评标原则、评标方法与规范实施严格、确切、明了的规定，防止由于表述不清晰而导致在以后施工经过中的项目或工程变更，让工程造价很难控制的状况。审计人员一定要时时刻刻注意招标工作的标准性与招标规则公开、公平、公正的进行。在对施工企业实施资质预审时，要重要考察施工企业的资质、信誉、业绩、履行合同能力。避免施工企业出让资质，让没有资质的包工头“挂靠”这单位来实施投标，发生一级单位招标、包工头进场施工的情况，从而给以后的施工安全导致隐患。为保证项目工程保质、安全、按时完成，主动有效地把工程造价控制好创造有利条件。

（三）工程施工阶段的审计

施工经过中审计工作的关键工作内容是项目工程施工中的施工进度实施有效的督促，这经过中的审计工作关键是对项目进度和项目的资金收支进度实施有效地审计，审计人员要依据施工方所供应的有关资料，实施复核报告中每项项目的进度，审查施工方所报告的项目进度和资金收支进度是不是属实，还要根据现实的项目施工进度状况，对项目工程整体的工期实施预测。把计划中的支出资金状况和现实工程中的支出资金状况实施对比，假如发现当中存在偏差，要及时的使用方法给予改正，以确保项目工程中的资金具备相对高的运用率。

（四）项目事后审计

项目审计人员要集中精力对项目建造全过程的每一项支出费用实施成本核查，分析每一项支出的科学性，主要审核结算中每一项费用的计取比例、计算基础是不是跟规定要求相符。最后，要主要审查项目材料费用的支出状况，依照之前经验估计，项目材料费用占整个建筑项目造价高达60%以上的比例，特别是这些年来项目材料的用量、规格都产生了非常大的改变，在审计经过中要重点审计施工用量的规格，型号和决算书是不是符合，不一样用料之间的质量与价差是不是跟施工要求相符等。

（五）做到重点工程的重点审计

隐蔽项目的签证是项目决算经过中最容易发生错误的位置，由于项目工程的清单在招标的经过中发生了漏项、项目的协商、计划的转变方面形成成本的估价太高，超出了预算，建筑项目的工程、工作的关键内容、项目工程的特征与计算单位是不是和清单的价格计算相同。

三、结束语

综上所述，严格的监督和审查工程项目实施，对施工单位的一切行为监督，并向建设单位汇报工程的实际情况，同时对工程中的票据资料仔细核查，在工程量发生变化时采取正确的应对措施，从而提高审计工作的效率，将工程审计工作落到实处。

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