陈熙+樊大伟　田仁珍　王沐晗　哈力普

摘要：我国于2007年出台了免费师范生政策。在收费制教育普遍的今天，免费师范生政策的实施引起了很多人的关注，免费师范生在获取一些补助和政策照顾时也要履行一定的义务，例如毕业后支教，从事教育工作十年等。近年来该政策实施中出现了一些不好的现象，—部分师范生违约导致免费师范生流失，给社会造成了不良的影响。那么，这部分免费师范生冒着风险违约的原因是什么呢？除了自身原因这项政策又该如何反思改进。本文以东中西六省为例进行原因探究。

关键词：免费师范生；流失；原因

中图分类号：G445 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、免费师范生流失现状

免费师范生是指报考教育部六所直属师范大学之后有条件接受免费师范教育的学生。实施免费师范生的目地是鼓励优秀青年终生做教育工作者，福利待遇是享受国家提供的学费，住宿费，以及生活补贴。优厚的条件后面必然会有某些牺牲：四年大学毕业后需按照入学前与教育行政部门签订的协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上，到城镇教学的必须先到农村学校任教服务2年。

随着政策的实施，部分免费师范生欲改初衷，毕业后按照签订的协议履行的所占比例逐渐减少，这一现象让教育行政部门为之忧心忡忡。

二、问卷设计及原因分析

此次调查，我们通过问卷星，纸质问卷发放703份，回收703，回收率100%。其中纸质问卷发放于山西，湖北，新疆等地，从统计数据可以看出样本主要分布于西部且集中于农村地区，免费师范生集中地区，使分析结果更真实可靠。年龄分布如图，93.56%的人处于18—24岁。问卷分为两种：面向免费师范生和面向社会公众，既可以从免费师范生身处环境考虑分析，又可以从免费师范生孳生原因分析，使各种因素被充分考虑，问卷更科学。分析过程采用spss软件得出较为科学的解释。

在大众版问卷中，有以下几个点：

从这个表中可以看到大多数人还是比较认同教师这个职业，认为工作稳定，待遇合适。只有35.7%的人可以接受报考免费师范生。为探究原因，从该项政策及其公众意愿考虑。

在该项政策不足之处统计中，61.9%不喜欢回乡从教十年，47.0%不喜欢毕业前在协议规定服务期内一般不得报考脱产研究生，影响深造；可以看出大部分人的就业观念是可以自由选择就业区域，期望着向条件更好的地方发展，这也是导致了大多数毕业生不愿农村支教的原因。

而公众对免费师范生政策的认同是免费的教育与较小的就业压力，无疑吸引大量贫穷与不喜欢激烈职场竞争的人，同时这也吸引了大量对教师行业没有兴趣的人加入，往往会造成他们学习动力不足，对教育事业贡献小，付出与回报不相当的现象，与国家初衷相悖。培养的人才在服务期限满之后也更可能流失到其他行业，造成更严重的损失。因此应该加强对学生思想的引导，多带学生参加相关活动，培养学生兴趣，树立终身从教观念，加以相关利益引导。

在“免费师范生流失的主要原因”问题中可以看出农村中小学教师地位偏低，渴望更高待遇，国家相关政策不合理所占比较大，由此应该以适当舆论与切实利益相结合，提高中小学教师地位，获得更多认同吸引大众兴趣。同时，政策规定确保免费师范生毕业后到中小学任教有编有岗，但在有些地区并没有完全落实到位。而且免费师范生数量呈上升态势，接收免费师范生，大量占用了公开招聘计划，相较于于已经接收的免费师范生的实际情况，学校更愿意公开招聘教师，不太愿意接收免费师范生。这也加剧了免费师范生的流失。为了解决该问题，各地应该明确所需教师数量，做到供给满足需求，有岗就招。在最后公众建议中“提高教师福利待遇”“缩短合约时间”尤其比重大。

在面向免费师范生的问卷中，年龄比例如图，绝大数为在校师范生。地区主要分布于中西部，又以农村人数比例最多为特征。家庭收入普遍低下。

在报考原因中，“两免一补”（36.4%）与个人兴趣（54.5%）占比大。而且作为免费师范生，他们最担忧的的是“毕业前在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生”与就业受限，使他们继续深造理想难实现：在协议规定的服务期内，免费师范生只能攻读在职教育硕士专业学位，而不允许报考脱产研究生或其他专业的学术型研究生。在问卷中，可以明显看出学生十分在意就业环境与未来发展空间。因此可以适当放松学生就业地区限制，给予学生更多培养使他们有更多机会在教育岗位上升迁，给学生一个充满光明的未来，实现其价值，这将有效的留住学生。

另一个重要原因则是婚姻，有许多免费师范生在13问“您最担忧的问题是（）”中选了“C.在从教期间的住房、结婚等问题”，可以看出他们对这个问题的重视，担忧。

除此之外，农村等贫困地区教师待遇低也是一大原因，要提高基层教师的待遇，提供合理的发展空间，从而让免费师范生愿意留下来，这才是降低违约率的根本之策。基层教师待遇太低，别说是免费师范生会违约了，乡村教师也会大量流失。

三、结论

对免费师范生的流失问题。国家，社会，以及免费师范生个人，都有不同的原因。但是免费师范生教育，不能简单的看成一种教育政策，而是国家进一步落实教育和科技要兴国基本国策具体措施，这一政策为师范教育的发展提供了新的机遇。免费师范生政策的另一个是是目标，是为我国教育事业培养优秀的教育家。但教育没有标准的模型，教育家具备的素质是多样的，教育家的培养模式应该是多元的。但理想信念远见卓识实践经验，以及自我能力的提升作為教育家的基础元素，已经成为未来教育家培养的最基本的理念。

面对免费师范生未来的职业发展和个人成长趋势以及能符合政策培养的初衷，以及面对免费师范生毕业后的流失问题，国家应该有针对性的更加细致的政策出台，随着各种问题的出现和矛盾的产生，国家政策应不断完善补充与修改，真正实现教育承担的长足发展。

参考文献：

[1]高校发展与评估.2012，4.

[2]现代教育管理.2012，9.

[3]内蒙古师范大学学报：科学版.2013，5.