章华

摘要：会计核算一直以来就是企业、事业单位的财务管理工作的重心，对单位的生存和发展有着十分重要的意义，对高校而言同样如此。随着高校会计制度的制定和实施，我国高校的财务管理水平和会计核算质量得到很大提高，但仍存在一些问题，本文旨在对这些问题进行探讨并提出改进措施，望参考。

关键词：高校会计制度；会计核算；问题；措施

中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

引言

对我国许多高校而言，经济环境的复杂化加速了其会计核算的复杂化，落后的会计核算方式不利于高校财务管理工作的进行。因此，高校必须要充分认识到内部会计核算对财务管理的重要性，对高校资金安全的必要性，不断改善会计核算环境，加强财务管理工作，才能提高内部资金的安全性，保证教育活动的正常开展，促进高校的健康有力发展。

一、高校会计核算的特点及意义

我国公办的高等院校属于事业单位的一部分，使用的资金大部分属于财政性资金，因此高校的会计核算具有国家会计预算的特点，那么会计核算对财政拨款的资金应严格遵守财政性资金管理的相关法规制度，同时高校还应明确自身业务范畴，重视成本核算，规范会计核算工作，尽力规避财务风险，最大限度地、全面地、完整地反映资金的来源和走向，推动高校经济活动的开展。

高校会计核算具有三个特点。第一，对于使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务应严格按照政府采购制度进行采购，同时按收支两条线的国有资产管理制度进行财务管理。高校资金大部分属于财政性资金，因而在开展采购行为前要先上报同级财政部门审批，根据采购目录和限额标准进行自行采购或委托代理机构进行采购，报账时再根据具体情况进行相关会计核算处理，这样能够规范政府采购行为，提高资金的使用效益，保证财务资金的安全性。第二，会计核算信息化。随着我国财务管理网络化的发展，会计核算逐渐走向信息化，高校利用网络信息技术，处理资金核算工作，实现了会计信息数据的及时共享，大大提高了会计核算的工作效率和信息共享速度，这既有利于提高高校财务管理工作的有效性，也加速了高校教学资源的更新，对进一步推动高校财务管理的发展起到了关键的作用。第三，通过国库对资金进行集中收付管理。国库集中支付包括财政直接支付和财政授权支付，通过这两种支付方式，可以加强对财政性资金的监管，规范资金的使用，避免财政危机。

二、当前我国高校会计核算存在的问题

（一）缺乏健全的会计监督机制和内部控制制度

由于我国高校财务会计工作开展的时间较短，基础较差，缺乏规范性，使高校会计制度存在着不容忽视的问题，我国现阶段大部分高校会计核算制度落后于现有经济水平，与新时代高校的发展要求不相适应，很多学校缺乏与报账相关的管理制度，致使会计核算体系混乱，这极大地阻碍了高校的发展。同时会计核算监督机制不健全，报账和结账环节存在漏洞，导致会计信息失真；财务报表与分析产生偏差，使核算结果缺乏可靠性。另外，高校缺乏相应的教职工考核机制，或已有考核机制但缺少有效管理，导致债权不明，长期挂账等一系列资金问题。

（二）“营改增”背景下高校会计核算面临新挑战

“营改增”后，高校的税负会发生明显变化，纳税申报机构改为国家税务局，申报程序更为繁杂，增值税的会计核算不同于营业税，“营改增”后，高校项目的采购与收入会有所改变，按照相关标准，高校的经济业务的债权责任制与收入确认的认定标准也要作出及时相应的改变。

（三）缺乏高素质的会计从业人员

我国高校财务管理逐渐向网络化发展，对会计从业人员的创新能力与高科技操作能力要求越来越高，但部分高校对会计核算工作不够重视，缺乏先进的会计设备，核算电子信息化程度较低，没有形成专门专业的会计核算团队，对会计从业人员的培训力度也不高，导致核算人员职业技能跟不上国际化会计核算水平，法律意识淡薄，科技账务处理能力低，制约了高校的高水平发展。

三、解决我国高校会计核算的对策和建议

（一）建立健全会计内控制度，加强会计监督

我国高校必须要建立健全内部控制制度，设立专门的会计核算机构，对高校资金走向进行全过程跟踪审核，加强会计核算监督工作，对核算工作进行定期或不定期抽查、监督、审计，推动会计核算职能型向管理型转化，完善绩效考核机制，督促会计人员熟练掌握并利用国家相关的财经制度和政策法规，熟悉高校运行机制，规范教职工的资金使用及报账流程，加强资金的监督管理，保证资金安全完整。

（二）改变传统核算方式，进一步加强会计核算信息化建设，推动“营改增”平稳过渡

一方面，高校会计核算必须树立全局观念，落实具体个人或单位核算责任，根据“营改增”及国家政策对内部会计制度作出及时调整，明细核算账户，明确各单位职责。另一方面，高校要大力推进会计核算信息化进程，利用网络信息技术，实现账目信息实时共享，督促会计核算人员严格根据“营改增”后的税务变动绘制财务报表，加强对会计核算全过程的动态监督，层层把关报账、结账环节，力求真实反映高校的财务状况和經济活动的情况，加速“营改增”的平稳过渡。

（三）加强会计从业人员队伍建设，转变传统工作观念

高校会计核算的规范化离不开高素质的会计核算队伍，因此高校要转变观念，提高对现代化会计核算的重视，进一步扩大会计核算部门权利，形成学校内部职工团队上下一心，共谋合力的良好工作氛围。同时还要加强会计人才队伍的梯度建设，严格把控高校会计核算工作人员的录用门槛，加强会计从业人员的就业培训与职业技能培训，引进科学的会计从业规范，指导高校内部会计从业人员对高科技核算设备的使用，加大核算电子信息化力度，提高会计核算的工作效率。

四、结语

总之，高校的高速运营发展离不开科学的会计核算工作，在当今复杂多变的经济形势下，我国高校必须要认清自身定位，明确自身的发展方向，充分利用国家政策支持，根据法律法规调整、完善自身不足，建立健全内部控制与监督制度，加强会计核算的监管，建设高素质的会计人才队伍，引进优质教职员工，整合优化教育资源，推动自身向更高水平发展。

参考文献：

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[2]王洪丽，牛宝珍，曹明阁.论述新会计制度下高校会计核算工作的开展[J].黑龙江科技信息，2015（18）.

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