王松海

摘要：社会养老保险工作需要对内完善保险制度，尽可能的满足全民不同类型的养老保障需求，对外要做好舆论引导，将养老保险制度的优越性做充分的宣传，从而提升人们对社会养老保险制度的信任度与满意度，提高参保积极性。

关键词：社会养老保险；问题；对策

中图分类号：F840.67 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

社会的发展需要一定社会保障来维持期可持续性的稳定发展，社会养老保险是社会保障的基本内容之一，关系到全国民众的实际利益。但是在社会养老保险工作的操作中，会存在多种内外部因素的干扰，导致工作推进存在一定阻碍，甚至影响了社会养老保险体系的正常运作。

一、当下社会养老保险工作常见问题

（一）民众的观望态度

无论是在城市还是在农村，由于“养儿防老”、“以房养老”等思想的存在，对于社会养老保险的投保存在一定观望态度。对于一项几十年才能兑现的保障承诺，部分人群并没有足够的信心。民众会计算保险金数额在物价上涨、货币贬值的情况下所能达到的实际性价值，以及保险购买轻易退保所带来的经济损失等问题，总体而言对于现有的社会养老保险制度缺乏足够的信心与满意度，不能较好的满足民众多样化的养老保障需求。

（二）流动人口导致参与难度加大

在当下劳动力流动市场状态下，农村人口外出务工与城镇人口外地求职的情况都较为普遍，流动人口在现有的社会养老保险制度上属于较为缺漏的部分，对于需要相对稳定型的社会保险缴纳区域制度要求而言，流动人口不能有效的享受社会养老保险的实际性惠民福利，频繁的流动无法有效的保证在同一区域的社会养老保险缴费的连续性，因而导致人们更愿意企业将保险费用发放给员工，让员工自行支配相关费用，或者购买商业保险。因此，当下流动人口数量较大在一定程度形成了社会养老保险缴纳人数难以有效提升的关键性原因之一。对于缺乏稳定工作的人员，自行从个人窗口参保的经济压力较大，在自身经济能力不足的情况下会选择暂时放弃参保。

（三）年轻群体参保积极性不高

当下社会养老保险对于年轻人群而言更多，在印象中属于一项较为长久与遥远的事情，年轻人会认为不及时参保不会影响日后生活，可以等到年龄更大一些再参保，同时由于年轻人员工作不稳定，参保持续的不稳定因素较多，一般人而言，缴纳15年是较多人员所持有的心理缴纳年限，他们不愿意缴纳更长时间，因此在推迟缴纳状况也欣然接受。部分人还认为，作为国家民众一员，国家会承担基本的养老责任，到了60岁，国家应该会通过一定途径来保障自身的养老需求。部分人员认为作为缴纳满15年的基本投保人而言，作为养老群体的大部队，国家会提供必要的保障，因此没有缴纳更长时间的心理渴求，尤其是当下社会基层缴纳保费费用较少，今后所获得的保险金相对较少，年轻群体对于今后能达到的保险金保障缺乏足够的信心。部分私企由于养老金占据了企业运营的一定比例，因此缴费数额低，同时还是相应的降低员工的工资水平，因此员工对于缴纳养老保险没有积极性，甚至希望企业将养老金缴纳部分返还给员工自行处理，因此导致了员工整体的参保积极性较低。

（四）社会养老保险基金收支不平衡

当下社会养老保险基金的运营处境较为艰难，处于严重性的收支不平衡状态。该保险运营中对于当下大部分老年保险金享受着而言，由于历史性问题，没有缴纳足够的养老金保费，但是相应的属于当下养老金享受着，因此需要由国家支付老年群体的养老费用。同时由于我国老龄化情况严重，老年人口逐步提升，但是年輕缴纳养老保险费用的人群相对较少，因此通过养老金实际收入来负担支出的可行性较为困难。相关原因也在一定程度上对人们参保积极形成一种打击，部分人群对社会养老保险的信心较为缺乏，甚至更多的选择其他途径做个人养老保障。相关社会养老保险舆论引导效果不佳，社会上大量的养老保险负面信息传播广泛，尤其是微信微博等自媒体的兴盛，为了获得社会的关注，部分自媒体过多的宣扬社会养老保险的不足，甚至制造谣言来引起社会民众对社会养老保险的不满，进而加大了人们对社会养老保险的不信任、不支持氛围。

二、社会养老保险开展对策

（一）加大财政补贴与社会筹资机制的运作

要有效的为社会养老保险基金筹资其运作资金，保证其收支平衡，提升人们对社会养老保险的信心。同时对于个人账户的缴纳，对于部分经济能力不足的群体要加大政策性补贴，提升民众社会保险缴纳的能力。对于高龄群体，可以开展一定免缴费制度，提供一定养老补贴。对于独生子女或者曾经响应了计划生育政策而出现失独与残疾情况的老年群体提供一定养老补助，提升人们对国家养老政策与政府行为的信任。

（二）做好舆论引导与宣传

由于网络信息化的发展，人们对社会信息的接收能力不断提升，不良舆论引导所造成的后果也更为严重。作为社会养老保险工作单位，需要加大人们对社会养老保险的正向认识，消除社会民众的误解，让社会养老保险的优势更清晰的凸显，提升民众对保险的正确认识。各级政府需要依据现有条件开设一定网络或者实体宣传设置，例如开拓网络微信或者微博宣传途径，同时运用媒体环境下的意见领袖做出对应的正向舆论引导，形成整个社会对社会养老保险的正确认知与正向舆论氛围，提升人们参保的积极性。

（三）完善社会养老保险保障范围与实际内容

社会养老保险需要充分的兼顾城乡广大群体的实际保险需求，对于保障内容做进一步的丰富化，不仅要估计人们养老所需的资金需求，同时也需要关注人们医疗保障、生活照料、陪伴、娱乐等多种实际需求，配合政府相关老年人保障单位做对应的养老保障多元化建设，让老年群体可以选择自身适宜的方式安度晚年，从而提升人们对社会养老保险制度的满意度，进而提高人们的参保积极性。

三、结束语

社会养老保险是关系到广大国民的基本养老保障手段，需要充分的贴合民众实际养老保障需求与社会情况，从而提供更加针对性有效民众养老保障条件，稳定社会可持续性发展基础条件。

参考文献：

[1]张丽英，李丽艳.河北省新型农村社会养老保险的问题与对策[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2014，13（2）：24-28.

[2]曹秀先，吴松涛.实现城乡居民养老保险可持续发展的问题与对策[J].人才资源开发，2015，（9）：35-37.