◆王静坤

京津冀一体化背景下秦皇岛高职学生本地就业问题分析

◆王静坤

高等职业教育是高等教育的重要组成部分，为社会输送了大量的人才。新的经济形势下高职学生具备着较高的专业技能，就业岗位明确，成为高等教育就业中有力竞争力量。然而，由于地区政策、经济水平、个人意向等原因往往导致高职毕业生在就业时不服务于地方，从而给当地造成人才损失。本文在京津冀经济一体化背景下，通过对秦皇岛市内现有高职院校毕业学生服务本地现状进行调查，分析原因，并提出解决对策。

一体化；服务本地；就业

近年来，京津冀一体化发展被提上议程，并越来越受到重视。2014年李克强总理提出“加强环渤海及京津冀地区经济协作”，习近平总书记也强调京津冀协同发展是一个重大国家战略。在这样的时代背景下，为京津冀提供了前所未有的发展契机，打造了良好的经济环境，一体化区域中对专业技能型人才的需求就显得格外迫切。因此，在每年就业季强大的就业压力下，有着一技之长的高职院校毕业生却往往逆流而上，就业率较高。然而，这些高职学生就业时往往会离开接受教育的地区，蜂拥北京、上海等一线城市，造成本地教育却不服务本地的局面，这样技能型人才的流失给教育当地造成了较大的困扰。

一、秦皇岛市高职院校毕业生服务本地就业现状

秦皇岛市作为京津冀一体化区域中的一员，拥有海洋这一天然优势资源，依托海洋通过大力开展旅游业、港口贸易、吸引外资、鼓励本地企业发展等措施，推动本地经济发展，对专业技能型人才的需求较大。目前秦皇岛市有高职院校3所，年毕业生在2800人左右 ，能够为计算机应用、机电一体化、旅游、会计等岗位提供专业人才。然而通过对200名迎接高职毕业生进行随机调查发现，毕业生中有6%的学生选择参军、公务员考试、或升考本科院校继续深造；16%的学生会选择回到自己的家乡就业；超过69%的学生在毕业时会选择离开秦皇岛，去往一线城市就业；只有9%的学生愿意留在秦皇岛就业，为本地经济服务。

目前秦皇岛市正积极推进本地经济文化建设及打造“沿海强市，美丽港城”，高职院校培养的技能型人才具有重要作用。旅游业的发展需要大量的旅游专业技能人才、招商引资需要经济管理类技能人才、信息化发展需要计算机软件技能人才、城市发展需要环保技能型人才等等，然而这不到10%的毕业生较难满足秦皇岛对高职人才的需求，人才缺口较大。高职院校学生毕业后服务本地就业率低下的实际情况给秦皇岛市经济发展造成了较大的影响，对其打造沿海强市形成了瓶颈性的阻碍，应得到重视。

二、秦皇岛市高职毕业生服务本地意愿低原因分析

（一）政府方面原因。目前秦皇岛市在积极打造“沿海强市，美丽港城”，对于城市建设和招商引资给予大力的重视，2017年又申报参选全国文明城市，建设的重点非常明确，因此对于吸引和留住高职类专业技能人才不够重视，给予的优惠政策有限，不能够对毕业生形成足够的吸引力。比如，秦皇岛市对于毕业后留秦的高职院校毕业生缺乏就业支持和帮扶政策，除了人才市场和网络就业平台以外再没有其他的就业支持，只是例行国家的大学生创业优惠政策：工商税收减免、小额贷款等。没有鼓励高职毕业生留秦的奖励办法、没有搭建学生和企业的就业通道、没有对本地就业的毕业生给予生活上的照顾：无廉租房、无购房补贴等。

本地经济水平、文化氛围与北京、上海等一线城市相比还有较大的差距，没有形成留住技能型人才的良好环境。经济水平不高，导致了收入水平较低但物价和房价水平较高的矛盾现象，毕业生在秦工作的经济压力较大。同时，国际化元素匮乏、缺少浓郁的文化氛围、政府主办活动较少、城市文明建设有待加强等情况都让青年人对城市缺乏留恋，这些原因都在一定程度上打消了高职学生在本地就业的积极性，从而选择外流。

（二）企业方面原因。在京津冀一体化背景下，秦皇岛市的各类企业获得了更大的发展契机，对人才尤其是技能型人才需求增加。然而需要人才的同时企业也存在着各种误区。部分企业将高学历与高能力等同，招聘条件限制为本科以上，直接将高职学生拒之门外，事实上很多具体岗位需要的工作能力是高职学生所具备并且能够胜任的；其次部分企业在用人是将经验放在首位，没有工作经验就不在考虑范围内，这给高职院校学生的就业造成了较大的困扰；再有部分企业对高职学生是有需求但是所提供的薪资待遇较低，不能满足学生基本的生活需要，导致学生不愿留在企业，继而跳槽；同时高职学生毕业就业后，企业对其缺乏科学的培训，没有合理的为其进行职业生涯规划让学生看不到就业前景等都是导致学生本地就学却不愿本地就业的具体原因。

本地企业与学校联系少，没有形成高效的校企合作平台。本地企业中与学校有校企合作的比较少，企业没有积极主动的与高职学校联系，不能及时向学校表达自己的用人需求和能力要求，导致大部分本地企业和高职院校几乎处于“失联”状态，学校的顶岗实习无法在本地顺利开展。

（三）学校方面原因。高职院校有着明确的发展方向和对技能型人才的培养目标，在学生就读的三年职业教育过程中，培养了学生的专业技能，却缺少了对学生服务本地经济的就业意识的培养。在学生的培养过程中，高职院校都会开始就业指导课程，通过该门课程树立学生的就业观念、指导学生的就业行为。然而在理念灌输过程中，往往立足于就业方向、就业岗位、就业技巧等教育，忽略了强调本地就读本地就业的宏观重要性。

学校在实践教学、校企合作过程中，顶岗实习是非常重要的一环，然而在顶岗实习的企业中，本地企业却很少在列，出于对学生权益的保障学校多会选择北京或天津的知名企业进行合作，包括订单班的形式为其培养输送人才，这也形成了学生毕业想去这些企业就业的思维模式。缺乏与本地企业的合作，高职学校和本地企业在今后高职毕业生的就业问题上也就难以信息互通、理念共识，从而无法为服务本地的就业形势铺平道路。

（四）学生自身原因。高职院校毕业生在就业之前大都在校园环境中成长，缺乏社会经验，人生观、价值观、世界观不够成熟，对大城市盲目向往等主观意识都对其就业产生了影响。大部分学生在毕业之前，缺乏对自己的职业规划，就业目标不够明确，往往对一线城市的工作和生活充满了向往，认为一线城市就业机会更多、发展空间更大，对就读城市失去兴趣、认为缺乏新意，毕业后离开秦皇岛去往一线城市。

部分学生原本不排斥留秦，但是鉴于本地企业所提供的岗位发展前景相对较差、薪资待遇不高而放弃了留下的想法，去到经济水平发达地区。部分学生对于本地企业所提供的基层岗位“看不上眼”，不愿放下身段去基层锻炼，虚荣的工作心态也是导致其离开本地的原因之一。

三、提高高职毕业生本地就业率的建议

鉴于京津冀背景下，秦皇岛市所面临的高职毕业生本地就读却不愿本地就业的现实问题，通过对其原因分析，特提出一下建议。

（一）政府出台政策留下技能型人才。对于本市高职院校的毕业生，政府应该给予充分的重视，意识到技能型人才的实用价值，意识到其对“沿海强市、美丽港城”的重要意义，出台本地就业奖励、本地创业帮扶政策等政策留住这些技能型人才，以缓解高职院校毕业生本地就业意愿低、本地企业招工难、稳工难的现象。政府可以对选择在本地并成功就业的应届毕业生给予资金奖励，如一次性发放奖励基金、给予廉租房优惠、提供交通补贴、购房补贴等政策，减少其后顾之忧；对于在本地创业的职校毕业生，除了国家的帮扶政策外，本地还应给予大力支持，如在开发区产业孵化园为其提供廉价的创业基地、为其提供奖励资金、帮助其打开知名度等措施。

本地政府还应成为高职院校和本地企业的联系纽带，搭建沟通平台，积极开展校企对接活动，让学校和企业开展互动。另外应尽量把秦皇岛打造成具有国际化元素、浓郁文化氛围的现代化城市，经常举办主题性活动，调动年轻人参与城市发展和建设的积极性，加强城市文明建设， 靠着城市独特的魅力吸引人才、留住人才。

（二）企业提供发展平台吸引技能型人才。本地企业应对发展过程中的人才需求进行客观的分析，因岗设人，而不是硬性的以学历作为招聘指标。企业应该意识到，很多的岗位工作本科毕业生能够胜任，高职专业学生同样可以胜任的，单纯的追求学历往往会增加企业的人力成本。对于注重工作经验的企业，意味着对应届毕业生关闭了大门，企业可以灵活调整招聘条件，对于部分不急于上手的工作，可选用高职毕业生，为其提供岗前培训、岗中指导，高职学生因为具备一定的专业技能所以大都能较快胜任，企业获得所需人才的同时所支付给毕业生的薪资也会远低于有经验者的薪资，为企业节省成本。同时，企业还可以通过提供有竞争力的福利待遇、为高职毕业生提供职业生涯规划等方式，吸引并留住人才。

本地企业应积极与本地高职院校加强联系，进行校企合作，及时向学校表达自己的用人需求和能力要求，与学校共同制定人才培养方案，为学校提供顶岗实习岗位，并不断创新合作方式。

（三）高职院校应培养学生树立服务本地就业观念。高职院校在对学生进行就业指导时应注意对学生服务本地经济的就业意识的培养。通过对本地经济、文化、发展趋势、发展前景等方面的介绍本地未来的发展前景、让学生看到本地对其的需求、看到他们日后的贡献将对这座城市有着多么重要的作用，从而让学生形成服务本地的就业观念。

同时在人才培养过程中的实践教学、校企合作环节应尽量选择与本地企业开展合作，学校与企业联动，学生与企业互相熟悉，增加学生毕业后能够为本企业服务的就业可能性。

（四）高职学生需调整就业心态，合理考虑本地就业。高职毕业生应科学分析就业现状，调整就业心态，不迷恋一线城市的繁华，理性的看到一线城市机遇背后的挑战、竞争、高消费水平等，合理规划自己的职业发展路径，适当考虑就读地就业。学生应该充分认识到自己作为技能型人才，对就读地具有熟悉环境等优势，选择适合专业发展的本地企业就职，以期获得好的发展平台。不应排斥基层工作，可从此类工作中获得基层工作经验，从而结合专业技能逐步获得发展机会，从而多方面、多角度的为“沿海强市、美丽港城”做贡献，用自己的实际行动回报秦皇岛这座美丽的城市。

河北省秦皇岛市社科联2017年度重点应用立项课题（课题编号：201705067）

（作者单位：秦皇岛职业技术学院）