姚念双 徐友鹏 曹玉坤(1.中国石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 郑州 451450；2.中国石油西气东输管道公司厦门管理处， 福建 厦门 361000)

长输管道工程质量管理几点体会

姚念双 徐友鹏 曹玉坤(1.中国石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 郑州 451450；2.中国石油西气东输管道公司厦门管理处， 福建 厦门 361000)

长输管道工程距离长，地形复杂，质量风险高。由于受地形、环境、气候等因素的影响，长输管道项目质量问题时有发生。本人通过参与西气东输三线(东段)工程建设，对长输管道工程质量管理进行了深入思考，体会到项目部应强化质量顶层设计，谋划好质量管理思路，做好各类影响因素分析和统筹，才能确保项目质量全面受控。

长输管道;质量管理

近年来，长输管道质量问题引起的管道停输时有发生。究其原因，不外乎项目质量管理松弛，未建立完善的质量体系或未严格执行质量体系、现场监控不到位等。长输管道工程质量并不是孤立存在的，好的质量与坏的质量只是结果的表现形式，质量与计划、技术、施工组织、分包管理、材料供应、合同等均有密切关联，下面简要谈几点体会。

1 质量计划要统筹

项目部成立后，首先应配齐质量管理人员，明确质量管理职责和分工，拟定项目质量管理计划和《质量管理程序文件》和《项目质量管理细则》，对全线的质量风险点进行系统排查和梳理，列出大表，并在施工过程中进行跟踪落实。对新进场机组进行培训、考核，做好质量交底工作，提高机组对质量重要性的认识。树立质量不是检查出来的理念，而是通过计划出来，质量检查是必须的，但要对问题进行系统分析，从根本上消除产生质量问题的根源。长输管道工程质量要求高、风险点多，监管困难，必须做好计划，建立自上而下的质量管理体系，压力层层分解、层层传递。做好质量管理细则的贯彻执行，对现场的质量问题和好的做法要进行处罚或奖励，提高机组质量意识，降低质量成本。

2 施工组织要加强协调

长输管道工程组织模式多种多样，有全部自营的，还是有部分分包；二是施工模式，分为实行专业化管理和一体化管理，也就是说将多项工程由一个公司来完成，还是由多个公司来完成。如果按专业化进行组织的，分为管道工程、阴极保护、电气、仪表、装修、消防等几个专业。此种模式有利有弊，利是EPC总承包商减少了管理人员，弊是造成EPC总承包商协调工作量很大，而且由于沟通环节多，造成重复开挖工作量多，形成资源浪费；一体化管理有利于沟通，可以减少由于沟通不畅造成的返工或返修等问题。例如：焊接和防腐由一个机组来完成，可以减少防腐层损伤，出现了问题也便于责任认定。

3 技术管理是保障

长输管道项目质量管理与技术管理是密不可分的，质量与技术是息息相关的，是相互影响、相互作用的。技术交底如果发生错误，容易引发质量问题；技术员如果看错图纸也会产生技术指导错误，引发质量问题；机组在施工过程中，必须按图施工，根据地形和管沟情况合理加弯头、弯管，角度不合适会造成浅埋等质量问题。例如：在西三东项目中，由于小型河流、沟渠众多，小型河流设计要求埋深达4米，沟渠设计埋深2.5米，为了确保管道埋深，项目部组织专项技术交底，对土石方机组、焊接机组一同进行交底，采取会议和现场两种形式，土石方机组负责管沟开挖达到足够深度，焊接机组对土石方机组的管沟质量进行监督，承担连带责任，因此，现场未出现浅埋问题，达到了预期效果。

4 必须重视分包管理

长输管道工程涉及专业多，技术复杂，有些工作需要由外部协助单位来完成，有很多质量问题都是由于分包商疏于管理，层层转包造成的。所以，分包商的选择至关重要，必须选择信誉好、实力强的分包商。例如：XXX位于浙江的管道工程，由于对土石方和焊接进行了分别分包，由两家单位来完成，土石方由土石方分包商来完成，焊接作业采取劳务分包模式由另一家来完成，但两家单位配合很不默契，出现了多处浅埋、瘪管等问题，最后追究责任，互相推诿，找不到责任人。

5 材料供应要抓关键点

长输管道工程中，需要大量采购材料，材料的质量严重影响工程质量，管材、焊材、防腐材料等是关键材料，对项目的质量影响巨大，这些材料尽量由发包方供应，如果让分包商负责采购要做好监管，制定品牌、规格型号。例如：XXX输气管道工程，XXX油建公司由于采购的仪表根部阀门存在质量问题，造成三个站场、8个阀室的根部阀全部更换，还需要放空管内天然气、氮气置换和动火连头等，初步估算损失1500万元，而采购的仪表根部阀原价不足36万元。在分包合同中，对于关键性材料最好由甲方提供，分包商按定额领用，例如：焊接分包合同中的焊条、焊丝，防腐分包中的收缩套、石英砂等，这些材料尽量由发包方提供，不给分包商以次充好的机会。

6 合同因素不可忽视

当需要由外部协作单位完成某项工作时，必须签订分包合同，分包合同中应有详细的质量条款，包括质量事故处理、质量问题整改以及费用承担。通过合同对质量进行控制可以起到事半功倍的效果。例如：XXX管道工程，在水工保护分包合同中明确了质量条款和保修期限，由于2013年夏季连续降雨造成水工保护被冲毁，分包单位按合同完成了修复，避免了项目损失。

7 结语

长输管道工程质量是百年大计，质量对于业主、承包商来说意义重大，必须处理好质量与计划、施工模式、技术、分包、材料供应和合同的关系，才能做到有备无患，有的放矢，质量才有保证，才能做到全面受控。片面的强调质量而忽视了与质量相关的计划、技术、分包等业务，只能是事倍功半。只有把质量管理放到项目这个大系统进行管理，运用系统思维来管理质量，才能不断提高质量管理水平。

①姚念双(1973- )，中国石油管道局工程有限公司第三工程分公司副经理，毕业于中国石油大学(北京) 工商管理硕士。②徐友鹏(1987- )，中国石油西气东输厦门管理处管道科副科长，毕业于西南石油大学油气储运工程。