刘素姣

（1.上海交通大学，上海 200240；2.河南大学，河南 开封 475001）

内陆创新区体制创新发展问题与纾解

刘素姣

（1.上海交通大学，上海 200240；2.河南大学，河南 开封 475001）

2016年3月，国务院决定成立一批国家级自主创新示范区。在实施过程中，为了促进创新发展，全面推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，进一步实施创新驱动发展战略，借助创业和创新不断发展新经济和培育新动能，打造创新区新体制、新举措，让传统产业和区域经济发挥更高的效能。此后，中央将先行先试区域视为突破的重点，通过构建增长新亮点和发展新优势，在较短的时间内构建了以创新区为主要手段的全面创新改革试验。

一、文献梳理

创新区是引领区域经济创新发展的关键引擎，而为了实现创新区的健康可持续发展，需要在体制机制建设方面做出更多努力。近年，在这方面涌现出了一些有代表性的研究成果。张仁开、刘效红（2013）指出，区域科技创新体系的建立有利于地区科技和经济部门以及有关机构内部的彼此协调与良性互动，有利于资源合理配置和高效利用，同时，可以将创新基础设施和创新资源以及创新环境等要素相融合。因此，作为一个复杂的宏观系统，区域科技创新体系能够提升区域科技竞争力并优化科技资源配置效果，被视为经济社会可持续发展的必要前提。郭熙保（2014）认为，郊区是大都市区的有机组成部分，具有独特的经济、社会与科技特征，基于郊区的创新体系的构建具有显著的特点和规律。……