马寅源

【摘要】本文对其在企业保密工作中的重要性与必要性作了简要论述。此外，一方面对于定密制度在企业内部如何实施加以探讨；另一方面，围绕定密工作的目标、过程、结果，进一步开展其他与保密相关的工作，将企业保密工作与之联系。本文认为，在企业内部可以建立以定密制度为主干，并能延伸出与保密工作相关的各种分支的保密制度，从而实现以定密制度为根基实现商业秘密保密工作的新发展新突破。

【关键词】商业秘密 保密 定密 制度

一、绪论

商业秘密，依据1993年通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条明确规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

商业秘密虽具有所有权的一些属性，但维系所有权存在的条件不同于一般财产所有权，商业秘密权利人只能以保密来维持其“所有权”。所以企业采取完善的措施保护好商业秘密的重要性不言自明。本文以定密制度为主线，为企业的商业秘密保密工作提供独特视角。

保护商业秘密与商业秘密定密。保护哪些商业秘密，如何保护这些商业秘密，成为企业保密工作所需明确的核心问题，而解决这一核心问题就需要企业对商业秘密进行定密。如果商业秘密被确定的范围过大，可能会导致企业保密负担过重，增加企业开支。如果商业秘密定密不准或范围过小，可能会导致商业秘密漏定错定，给企业造成难以预计的损失。科学的商业秘密定密制度不仅能判断某事项是否属于商业秘密，而且能对秘密进行密级评估，并能对不同密级的秘密采取相应的保密措施，这种分级保护是开展保密工作的重要依据，也是保密工作的重要特征之一。

因此，科学、精准的定密制度是商业秘密保密工作的基石。

二、商业秘密的内容认定

商业秘密的内容认定，即商业秘密的企业认定，就是企业自行对某事项进行商业秘密定密。如何进行商业秘密的定密工作就需要一系列科学的商业秘密的定密评估方法。商业秘密的定密评估方法是进行具体定密工作的指南，它不是单一的几种方法而是一个方法体系，是商业秘密的定密过程具体应该如何实施的参考。

（一）商业秘密的定性判断

在企业日常经营管理工作中，会产生大量的信息，这些信息对企业发展和经营有着不可或缺的推动作用，但可以称之为秘密的只有其中一部分信息，所谓秘密大部分属于工作秘密，只有小部分属于商业秘密，甚至有些企业还会存在一些国家秘密。在发生侵权案件以后，工作秘密并不能受到和商业秘密一样的保护，为了能够更好的区分和保护好商业秘密，怎样更科学更准确的确定商业秘密显得尤为重要。

（二）商业秘密密级的划分

准确定密是组织保密防范的基础，在对秘密事项定性以后，需要对秘密事项进行定量分析，然后确定密级。对国家秘密的密级，不同的密级对应这不同的秘密载体、不同的知悉范围、不同的保密期限、不同的分类。因此，笔者认为，商业秘密密级的划分是为了区分不同的秘密事项载体、不同的保密措施、不同的知悉范围、不同的访问操作权限、不同的分类。

三、商业秘密的定密工作保障

商业秘密定密工作的开展，不仅需要一系列科学的方法体系，还需要完备的定密制度来进行管理和保障。商业秘密的定密制度也不是一个单一的制度，它是各种制度与机制互相配合、互相补充的统一整体，让定密工作在企业保密工作中更好的发挥作用。

（一）定密责任人制度

定密工作的主体是人，但不是所有人都能进行定密。对于国家秘密和工作秘密，国家机关、事业单位都会有定密责任人专门负责秘密的定密，因而企业也需要有自己的定密责任人制度。一般来说，定密责任人必须以企业利益为重，必须具备丰富的专业知识并对公司整体的运行有所了解，必须娴熟掌握定密理论并具有强烈的保密意识。对于定密责任人制度的建设，应以以下目标为宗旨：一是使定密活动更加规范有序的进行；二是便于信息资源的综合利用；三是便于追究责任。

（二）定密审核机制

就国家秘密来讲，当国家秘密事项被定密责任人确认后，还要送交相关单位进行审批和管理。当其他定密责任人或相关机关单位对信息的密级、保密期限、知悉范围等定密存在异议时，可以提请有关机构对信息进行复审和裁决，而商业秘密，没有国家强制力要求对其进行审核。因此，为保证商业秘密定密的客观、公正，在接收到异议请求时，应该将商业秘密送交企业内部的保密主管部门或保密审核小组进行复审。保密机构或保密审核小组，对提交的商业秘密进行二次审核，查缺补漏，避免定密不精准。

四、小結

商业秘密，在企业的发展战略中具有重要的支持作用。定密不仅需要方法来作为工具，更需要制度作为保障。总而言之，定密不是目的，保密才是目的。在对商业秘密进行定密之后，相应的保护和管理措施更为重要。网络管理、技术管理、人员管理、制度管理都要围绕定密的结果加以开展，依据不同的密级采取不同的措施。企业只有对商业秘密如何定密有了正确的认识，而且熟练掌握定密制度的相关知识和技能，并能够根据企业自身的发展现状制定好自己的科学的定密制度，才能更好开展商业秘密保密工作。

参考文献：

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