陈华脉

【摘要】近几年来，国家高度重视通用航空的发展，接连出台有利于通航发展的政策措施，江西省作为传统旅游大省，低空旅游政策上的支持将对江西航空旅游创造有利条件。本文利用SWOT 方法对江西航空旅游市场发展前景进行了分析，并结合实际情况提出了发展江西航空旅游的若干建议。

【关键词】航空旅游 低空开放 市场潜力 政策扶持

一、航空旅游发展现状

（一）国外航空旅游占通航飞行量半壁江山

根据国外通用航空数据统计，国外航空旅游（空中游览及旅游包机）飞行量约占通用航空飞行总量的40%-50%。世界上有近千家各类通用航空企业开展空中游览、航空旅游业务，不少城市或旅游景点周边有数家或数十家企业在经营此类项目。在欧美发达国家，低空旅游已经成为旅游市场的重要力量。“美国空中旅游协会”（USATA）数据显示：美国目前空中旅游行业已拥有275家公司会员，经营1000架飞机，从业人员达3000人，每年为美国经济贡献6.25亿美元。2013年全年，美国参加空中旅游人数达200万人次。

（二）低空开放政策助推航空旅游发展

近年来，国家相继出台一系列利好政策，逐步开放低空空域，并将通航产业列为国家战略性新兴产业，为通航产业的发展打开政策窗口。2013年11月，人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，指出军方将与国防、领土不相关的通用航空飞行任务的审批权让渡了出来，从而在一定程度上简化了通航飞行的流程。这一系列重大举措标志着国家对空域的利用由单纯管理型向服务型转变，它不仅影响着我省通用航空与航空旅的发展与前景，也对深化我国低空空域管理改革、理顺空域管理体制，使低空管理有章可循都具有重要意义。

二、航空旅游业发展趋势

（一）空间网络化布局

以城市或景区为核心的点状发展向“城市—景区—城市”为主的网络化发展格局，区域之间的联动发展成为大势所趋。

（二）产品体验化发展

随着低空旅游的发展，低空飞行器的成本逐渐降低，逐步廉价化、大众化，产品体验主题成为关系低空旅游发展的核心要素。低空旅游产品将由观光产品向运动体验、衍生主题消费产品升级。

三、江西航空旅游市场发展前景的SWOT分析

需求是航空旅游市场发展的动力，良好的政策、环境、产业条件是保证，结合江西省的实际情况，现有的市场条件、科学技术、发展航空旅游的相关人才条件，综合考虑国內其他优秀旅游城市的情况，本文就江西发展航空旅游的市场发展前景进行SWOT分析，分别就航空旅游发展的优势和劣势，机遇和挑战进行分析。

（一）优势

旅游资源优势。丰富多样的旅游资源有利于开发多类型多交叉的低空旅游产品和旅游线路，江西省的旅游资源决定了江西省发展低空旅游的资源优势非常明显。江西旅游资源品类数量多、品位高，拥有山、湖、城、村四大景观主体及红、绿、古三大旅游特色。其次，江西不但有丰富的地文景观类旅游资源，四大名山各具特色；而且有多样的水域风光类旅游资源，天然人工湖泊风光无限。

（二）劣势

发展经验匮乏。目前，国内仅有北京、海南、江西、江苏等几个少数省市开展了低空旅游项目，用于低空旅游的直升机全国不足百架。其次人们还没有从整体上认识航空旅游，人们对旅游的概念还是停留在传统的旅游观念上。这使得江西开展航空旅游还需要大力的宣传，使得更多的人了解航空旅游的特色。

人才短缺。低空旅游的发展离不开专业化人才的保障。当前，我国十分稀缺高素质专业化的低空飞行人才、维修人才、服务人才与综合人才，低空旅游产业发展的人才需要远远无法满足江西省要发展低空旅游，同样面临着人才短缺的问题。

（三）机会

政府高度重视。江西省委、省政府高度重视旅游发展，而发展低空飞行旅游将是一个新的旅游经济增长点。江西省提出旅游强省战略，制定旅游转型升级、旅游跨越发展、重要旅游目的地建设的三大目标，而其中一大重要举措就是培育多元旅游业态、创造新型旅游业态，加快发展低空飞行旅游，开发低空飞行旅游项目，打造精品低空飞行旅游线路。

市场潜力巨大。在全国旅游产业增速放缓的情况下，但江西却逆势而上。2014年，江西省旅游接待总人数超过3.13亿人次，同比增长25.18%，全省旅游总收入2649.7亿元，同比增长39.75%，旅游总收入增长到相当于全省GDP的16.87%。2014年，江西GDP增速为9.7%，同比下降了0.4个百分点。旅游业对GDP的贡献也越来越大，2009年江西旅游经济规模相当于全省GDP的11%，到2014年，这一比例就达到了16.87%。

四、结论

江西航空旅游的开发尚属起步阶段，很多基础设施不完善，政策措施尚不到位，人才也非常的匮乏。综上，这样的政策、市场背景条件对江西航空旅游的发展既是机遇也是挑战。我们必须抓住机遇，做好航空旅游的开发工作，打造江西航空旅游的特色品牌，进一步促进江西经济的发展。

参考文献：

[1]邱荣飞，林坤.江西旅游发展现状分析与策略探讨[J]. 企业经济， 2011， （9）.

[2]朱虹.努力推动江西旅游强省建设迈上新台阶[J]. 当代江西， 2015， （2）.

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[4]李国政.低空空域开放视野下的通用航空：发展困境与破解路径[J]. 江西科技学院学报， 2015， （1）.